Result

About the bid

Assignment description

Настоящата процедура цели сключване на Рамково споразумение между Община Бургас и потенциални изпълнители, в което не са определени всички условия за възлагане на отделните договори. Максималният брой потенциални изпълнители, с които Възложителя ще сключи Рамково споразумение е до 5 (пет) броя или по-малък брой, ако не е налице достатъчен брой участници, които отговарят на критериите за подбор или на предварително обявените условия на Възложителя. Обхватът и обемът на отделните поръчки, възлагани въз основа на рамковото споразумение, ще зависи от конкретната необходимост, както и от изискванията на нормативната уредба в срока на рамковото споразумение. Изпълнението на обществената поръчка включва дейностите, които са свързани с извършването на строителство, реконструкция, преустройство, основен и текущ ремонт, извършване на отделни строително- ремонтни работи и поддръжка на сгради, обекти и съоръжения, собственост на Община Бургас. Основните дейности, които са предмет на настоящата обществена поръчка. Възложителят ще конкретизира обема, конкретния обхват, срока за изпълнение при възлагане на всеки отделен договор в рамките на споразумението с отправянето на писмена покана до лицата по рамковото споразумение за провеждане на вътрешен конкурентен избор за определяне на изпълнител. При откриване на последваща конкурентна процедура (вътрешен конкурентен избор) въз основа на сключеното Рамково споразумение, потенциалните изпълнители по него не могат да предлагат по-високи цени от заявените в първоначалната ценова оферта. Конкретните поръчки, възлагани в изпълнение на Рамковото споразумение ще се възлагат на основание и по реда на чл. 82, ал. 3-6 от ЗОП, след провеждане на вътрешен конкурентен избор – отправяне на покана до лицата по рамковото споразумение с посочване на конкретните дейности, обект и обхват на изпълнение по съответния договор. Критерият, въз основа на който ще се провежда вътрешния конкурентен избор е „най-ниска цена“. Прогнозните количества и обеми в настоящата процедура са определени въз основа на задълбочен анализ на изпълнението на предходното Рамково споразумение № 93-ОП24-21(1)/05.07.2024 г., с предмет: „Рамково споразумение за избор на изпълнители за ново строителство, реконструкция, преустройство, основен ремонт, извършване на отделни строително-ремонтни работи и поддръжка на сгради, обекти и съоръжения, собственост на Община Бургас“, сключено след проведена открита процедура, вписана в „Централизираната автоматизирана информационна система „Електронни обществени поръчки“ (ЦАИС ЕОП) под уникален номер № 00797-2024-0022 на стойност 8 000 000 лева / 4 090 335.05 евро без включен ДДС, със срок на изпълнение до 3 години (36 месеца) или до изчерпване на финансовия ресурс. Видно от цитираното рамково споразумение, за периода от м. юли 2024 г. до началото на 2026 г., т.е. за по - малко от две години, финансовият ресурс е изчерпан. На база на посочените данни Възложителя определя за период от 12 месеца прогнозна стойност в размер на 4 мил. лева/2 045 167.52 евро, т.е. прогнозната стойност по настоящата процедура е определена в размер 16 000 000,00 лева / 8 180 670,10 евро за срок от 4 години или до изчерпване на пределния финансов ресурс. При планирането и определянето на прогнозната стойност на настоящата поръчка за сключване на рамково споразумение с идентични дейности по предходното такова, а именно: Рамково споразумение № 93-ОП24-21(1)/05.07.2024 г., е отчетен средногодишният темп на извършване на ново строителство, реконструкция, преустройство, основен ремонт, на отделни строително-ремонтни работи и поддръжка на сгради, както и прогнозираният индекс на инфлация и динамиката в пазарните цени. Прогнозната стойност от 16 000 000,00 лева / 8 180 670,10 евро е разпределена пропорционално за срок от 4 години (48 месеца), за да гарантира непрекъсваемост на процесите по извършване на ново строителство, реконструкция, преустройство, основен ремонт, на отделни строително-ремонтни работи и поддръжка на сгради. Гореизложеното е видно и от публично обявените в ЦАИС ЕОП и профила на купувача сключени договори по Рамково споразумение № 93-ОП24-21(1)/05.07.2024г., с което се доказват нуждите на възложителя по настоящата поръчката, както и за количеството и обема на дейностите от обхвата ѝ.

Contact information

Contact name

Мария Златева

Contact phone

+359 56907254

Contact email

m.zlateva@burgas.bg

Address

ул. Александровска № 26, 8000 гр. Бургас

• Структура и капацитет на участника

  20%

  Description

  Показателят СК се изчислява като сбор от точките по следната формула: СК = ГИ + ТР + ДЛ по БЗР, където: Главен инженер (ГИ) – притежаващ висше образование, степен „магистър“ с квалификация "строителен инженер", специалност „Строителство на сгради и съоръжения“ или „Промишлено и гражданско строителство“ или еквивалента специалност, съгласно законодателството на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по споразумението за Европейското икономическо пространство. Специфичен професионален опит като главен инженер или еквивалентна позиция при изпълнение на строителство на нова сграда и/или основен ремонт и/или реконструкция на сграда минимум четвърта категория и/или сгради с еквивалентни характеристики извън страната. Технически ръководител (ТР) – експерт с квалификация "строителен инженер", "инженер" или "архитект" или със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите "Архитектура“ „Строителство" и "Техника" или еквивалентно образование, съгласно законодателството на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по споразумението за Европейското икономическо пространство. Специфичен професионален опит като технически ръководител при изпълнение на строителство на нова сграда и/или основен ремонт и/или реконструкция на сграда минимум четвърта категория и/или сгради с еквивалентни характеристики извън страната. „Длъжностно лице по безопасност и здраве при работа” (ДЛ по ЗБУТ) - професионална област /квалификация/: За длъжностно лице по спазването на здравословни и безопасни условия на труд - специалист по ЗБУТ се изисква такова, което е назначено по трудов договор, съгласно чл. 15, ал. 1, т. 4, б. "в" от Закона за камарата на строителите (ЗКС), притежаващ валидно удостоверение за "длъжностно лице за безопасност и здраве" съгласно Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или еквивалентно. Специфичен професионален опит като ДЛ по ЗБУТ при изпълнение на строителство на нова сграда и/или основен ремонт и/или реконструкция на сграда и/или сгради с еквивалентни характеристики извън страната. Точките по ГИ се присъждат за следния професионален опит: Да е бил на подобна ръководна позиция при изпълнение на строителство на нова сграда и/или основен ремонт и/или реконструкция на сграда минимум четвърта категория и/или сгради с еквивалентни характеристики извън страната: • за 2 обект – 1 точка; • между 3 и 5 обекта включително – 3 точки; • за 6 и повече обекта – 8 точки. Точките по ТР се присъждат за следния специфичен опит: Да е бил на подобна ръководна позиция при изпълнение на строителство на нова сграда и/или основен ремонт и/или реконструкция на сграда минимум четвърта категория и/или сгради с еквивалентни характеристики извън страната: • за 2 обект – 1 точка; • между 3 и 5 обекта включително – 3 точки; • за 6 и повече обекта – 7 точки. Точките по ДЛ по ЗБУТ се присъждат за следния специфичен опит: Да е бил на подобна позиция при изпълнение на строителство на нова сграда и/или основен ремонт и/или реконструкция на сграда и/или сгради с еквивалентни характеристики извън страната: • за 2 обект – 1 точка; • между 3 и 5 обекта включително – 3 точки; • за 6 и повече обекта – 5 точки. Забележка: Всички посочени обекти трябва да бъдат изпълнени. Строителството се счита за изпълнено, когато за обекта има съставен и подписан Констативен акт обр. 15/ Протокол обр. 16 или друг документ за предаване и приемане на строежа от Възложителя! Не се допуска член на ръководния състав да съвместява функциите на друг член на ръководния състав. Членовете на ръководния състав трябва да бъдат на разположение за целия период на изпълнение на проекта. Изискванията към експертите се доказват с копия на документи за образование и професионална квалификация, както и с препоръки за добро изпълнение за завършен обект. В препоръката изрично трябва да бъде посочена точната позиция, която предлаганият експерт е заемал в съответния обект. Важно: Няма да бъдат оценявани предложените експерти в случаите, в които не са представени доказателства за изискуемото образование и квалификация, както и за участието на предложения експерт на съответната позиция. В този случай участникът не получава точки за съответния експерт.

  Evaluation Method

  Точките по ГИ се присъждат за следния професионален опит:

  • за 2 обект – 1 точка;
  • между 3 и 5 обекта включително – 3 точки;
  • за 6 и повече обекта – 8 точки.
    Точките по ТР се присъждат за следния специфичен опит:
  • за 2 обект – 1 точка;
  • между 3 и 5 обекта включително – 3 точки;
  • за 6 и повече обекта – 7 точки.
    Точките по ДЛ по ЗБУТ се присъждат за следния специфичен опит:
  • за 2 обект – 1 точка;
  • между 3 и 5 обекта включително – 3 точки;
  • за 6 и повече обекта – 5 точки.

  Не се допуска член на ръководния състав да съвместява функциите на друг член на ръководния състав. Членовете на ръководния състав трябва да бъдат на разположение за целия период на изпълнение на проекта.
  Изискванията към експертите се доказват с копия на документи за образование и професионална квалификация, както и с препоръки за добро изпълнение за завършен обект. В препоръката изрично трябва да бъде посочена точната позиция, която предлаганият експерт е заемал в съответния обект.
  Няма да бъдат оценявани предложените експерти в случаите, в които не са представени доказателства за изискуемото образование и квалификация, както и за участието на предложения експерт на съответната позиция. В този случай участникът не получава точки за съответния експерт.

• План за изпълнение на дейностите

  30%

  Description

  Показателят „План за изпълнение на дейностите“ (ПИД) се оценява по следния начин: Към Техническото предложение за изпълнение на поръчката участникът представя Плана за изпълнение на дейностите (ПИД), който включва минимум (без да се ограничава) следните точки: 1. МЕТОДОЛОГИЯ: Участниците следва да представят своя подход за управление на договора, получаването на разрешителни, строителството, управление на участието на трети страни, фирмите за доставка на услуги и материали, както и въвеждането в експлоатация, когато е приложимо. В тази част участникът следва да направи предложение и за основните принципи и правила, които предвижда да приложи при изпълнението на поръчката, както и доставката на материали и оборудване. Участникът трябва да посочи спецификация на основните материали, които се предвижда да бъдат вложени в строителството, съобразени с предлаганата технология на изпълнение, съдържаща посочване на: вида/търговското наименование, производителя, техническите и функционални характеристики на предлаганите строителни материали и продукти. Трябва да се опише методите и последователността на работите за провеждане на изпитванията. Да се опише организацията на работа при предаване на обекта на Възложителя с Констативен акт обр.15 за установяване годността за приемане па строежа. !!! Приложената като част от офертата Спецификация обвързва Участника с предложените от него основни материали, ако бъде избран за Изпълнител, като същите ще са елемент от изпълнението на сключения договор. Спецификацията служи и за проверка и преценка качествените предимства на направеното от Участника предложение. 2. ОРГАНИЗАЦИЯ НА ДЕЙНОСТИТЕ: вътрешнофирмена комуникация, координация, контрол и субординация на участниците в процеса на изпълнение на строителството. 2.1. Участникът следва да направи предложение относно организацията и координацията на работните звена и отделните човешки ресурси, която предвижда да създаде и изпълни с посочване на връзките и процесите в тези направления. Следва да се посочат отговорните за всяко от направленията лица и техните конкретни задължения. Да посочи предвидените мерки за контрол относно осигуряване качеството на изпълняваните дейности. 2.2. Участникът да посочи Екип за управление, организация и изпълнение на строителството, включващ най-малко: - Главен инженер (ГИ) – притежаващ висше образование, степен „магистър“ с квалификация "строителен инженер", специалност „Строителство на сгради и съоръжения“ или „Промишлено и гражданско строителство“ или еквивалента специалност, съгласно законодателството на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по споразумението за Европейското икономическо пространство. Специфичен професионален опит като главен инженер или еквивалентна позиция при изпълнение на строителство на нова сграда и/или основен ремонт и/или реконструкция на сграда минимум IV-та категория и/или сгради с еквивалентни характеристики извън страната. - Технически ръководител (ТР) – експерт с квалификация "строителен инженер", "инженер" или "архитект" или със средно образование с четиригодишен курс на обучение и придобита професионална квалификация в областите "Архитектура“ „Строителство" и "Техника" или еквивалентно образование, съгласно законодателството на държава-членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по споразумението за Европейското икономическо пространство. Специфичен професионален опит като технически ръководител при изпълнение на строителство на нова сграда и/или основен ремонт и/или реконструкция на сграда минимум IV-та категория и/или сгради с еквивалентни характеристики извън страната. - Длъжностно лице по безопасност и здраве при работа (ДЛ по ЗБУТ) – професионална област /квалификация/: За длъжностно лице по спазването на здравословни и безопасни условия на труд - специалист по ЗБУТ се изисква такова, което е назначено по трудов договор, съгласно чл. 15, ал. 1, т. 4, б. "в" от Закона за камарата на строителите (ЗКС), притежаващ валидно удостоверение за "длъжностно лице за безопасност и здраве" съгласно Наредба № РД-07-2 от 16.12.2009 г. за условията и реда за провеждането на периодично обучение и инструктаж на работниците и служителите по правилата за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд или еквивалентно. Специфичен професионален опит като ДЛ по ЗБУТ при изпълнение на строителство на нова сграда и/или основен ремонт и/или реконструкция на сграда и/или сгради с еквивалентни характеристики извън страната. 3. КОМУНИКАЦИЯ: Участникът следва да направи предложение, съобразено с изискванията на настоящата обществена поръчка, за начините на комуникация между него и другите участници в строителния процес. Следва да се посочат отговорните за комуникацията и координацията лица по длъжностно и техните конкретни задължения, свързани с отделните направления. Участникът следва да направи предложение, за начините на комуникация между него с други държавни и общински органи. имащи отношение към дейността. Следва да се посочат отговорните за комуникацията и координацията лица и техните конкретни задължения, свързани с отделните направления. Изпълнителят следва да предложи план за комуникация с Възложителя по време на гаранционния период, включващ като минимум: процедури за докладване на резултатите от превантивния мониторинг, регистър на констатираните проблеми и предприетите мерки за отстраняване на констатирани дефекти, оценка на рискове, свързани с неправилна експлоатация, намеса на трети страни и препоръки за преодоляването им. Участникът следва да направи предложение и за мерки (минимум три) за обезпечаване на срочното и точно изпълнение на това задължение. Предложените мерки следва да гарантират спазването на нормативната уредба и изпълнението на дейността по отстраняване на гаранционни дефекти по време на експлоатацията на обекта/подобекта в рамките на гаранционния срок. 4. ДЕМОГРАФИЯ И СОЦИАЛНА ПОЛИТИКА (подлежи на оценка) За срока на изпълнение на договора, участникът ще предостави възможности и права на работниците и служителите като насърчава интеграцията и приобщаването на маргинализирани групи в обществото и хора в неравностойно положение: (например хора с увреждания, работници мигранти, хора с малцинствена расова или етническа принадлежност, религиозни малцинства, хора с ниска образователна степен и хора, които са изложени на риск от бедност и социално изключване); За целта се предоставя специфичен план за предлаганите възможности и права свързани с наемането на работа, обучението и задържането на работници в неравностойно положение, както и за предоставяне на допълнителни права и социални защити, водещи до повишаване на социалната интеграция, равенството, справедливата и приобщаващата заетост. Планът трябва да посочи начина за реализиране на предложените мерки за периода на изпълнение на договора, както и за доказването им пред Възложителя. 5. ОГРАНИЧАВАНЕ И ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ НА НЕГАТИВНОТО ЕКОЛОГИЧНО ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ОКОЛНАТА СРЕДА ПО ВРЕМЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА СТРОИТЕЛСТВОТО (подлежи на оценка) Участникът следва да направи предложение за мерки, свързани с опазване на околната среда, съобразени с конкретния предмет на поръчката. Всеки участник следва да дефинира възможните засегнати елементи на околната среда, както и да предложи, конкретни мерки, които ще приложи свързани с опазването на околната среда, като за всеки от дефинираните от него засегнати елементи на околната среда предвиди мерки за недопускане и мерки за предотвратяване последиците при настъпило влияние. Мерките да обосновават и гарантират спазването на нормативната уредба и опазването на околната среда по време на изпълнението на дейността по строителството. Мерките следва да са съобразени със следното: - Ограничаване запрашеността на атмосферния въздух при изпълнение на поръчката; - Организация и управление на строителни отпадъци генерирани в процеса на изпълнение на обекта; - Съблюдаване на ограниченията, предписани от приложимото законодателство, по отношение на опазване на околната среда. Да се направи предложение, за очакваните екологични ефекти от изпълнението на мерките. Възложителят ще приеме, че предложените мерки гарантират тези изисквания, ако от предложената съвкупност от дейности по конкретната мярка е налице обоснована връзка между дефинираните от участника същност на мярката и дейностите по нея от една страна и очаквания ефект от нея от друга, като се отчете и спецификата на конкретната обществена поръчка. План за изпълнение на дейностите, който не съдържа изброените по-горе елементи (с изключение на т.2.2 – Екип за управление; т.4 „Демография и социална политика“ и т. 5 „Ограничаване и предотвратяване на негативното екологично въздействие върху околната среда“), и/или показва технологична несъвместимост на отделните строителни операции, както и не отговаря на изискванията на Възложителя, посочени в документацията, техническата спецификация и приложения, се отстранява от участие и не се допуска до последващо оценяване. Когато Планът за изпълнение на дейностите отговаря на минималните изисквания на Възложителя, участникът може да получи до 30 точки при следните обстоятелства: 1. Участникът се ангажира да реализира най-малко една или повече от следните възможности за подобряване на демографските характеристики на община Бургас: - обучение на безработни лица при изпълнението на дейностите предмет на обществената поръчка. - да осигури работни места за стажанти директно в рамките на своята работна сила (създава повече места за чиракуване и придобиване на трудов стаж за младежи по време на образованието им) - да възложи конкретната работа на подизпълнители — социални предприятия, в които най-малко 50 % от служителите са класифицирани като хора с увреждания или хора в неравностойно положение (например дълготрайно безработни лица). При наличие на това обстоятелство, Планът за изпълнение на дейностите получава допълнително 10 точки. 2. Участникът прилага или ще въведе най-малко едно или повече допълнителни права за пълноценна трудова и социална реализация, включващи: - Въвеждане на облекчения при връщане на работа след майчинство/бащинство (намалено работно време, включване в квалификационни и преквалификационни курсове и др); - въвеждане на отпуск за лица, полагащи грижи, който се отнася за работници, които лично полагат грижи или подпомагат роднина или лице, което живее в същото домакинство като работника. Работещите лица, полагащи грижи, могат да ползват пет дни годишно; - прилагат гъвкави схеми на работа (намалено работно време, гъвкаво работно време и гъвкавост на работното място) за всички работещи родители на деца до най-малко осемгодишна възраст и за всички лица, полагащи грижи. При наличие на това обстоятелство, Планът за изпълнение на дейностите получава допълнително 10 точки. 3. Участникът предлага мерки за недопускане и мерки за предотвратяване последиците при негативното екологично въздействие върху околната среда по време на изпълнение на строителството. За предложени мерки участникът получава съответно: - за по две предложени мерки – 4 точки; - за по четири предложени мерки – 6 точки; - за над пет предложени мерки – 10 точки. При наличие на това обстоятелство, Планът за изпълнение на дейностите получава допълнително 10 точки.

  Evaluation Method

  Когато Планът за изпълнение на дейностите отговаря на минималните изисквания на Възложителя, участникът може да получи до 30 точки при следните обстоятелства:

  1. Участникът се ангажира да реализира най-малко една или повече от следните възможности за подобряване на демографските характеристики на община Бургас:

  • обучение на безработни лица при изпълнението на дейностите предмет на обществената поръчка.
  • да осигури работни места за стажанти директно в рамките на своята работна сила (създава повече места за чиракуване и придобиване на трудов стаж за младежи по време на образованието им)
  • да възложи конкретната работа на подизпълнители — социални предприятия, в които най-малко 50 % от служителите са класифицирани като хора с увреждания или хора в неравностойно положение (например дълготрайно безработни лица).
    При наличие на това обстоятелство, Планът за изпълнение на дейностите получава допълнително 10 точки.

  2. Участникът прилага или ще въведе най-малко едно или повече допълнителни права за пълноценна трудова и социална реализация, включващи:

  • Въвеждане на облекчения при връщане на работа след майчинство/бащинство (намалено работно време, включване в квалификационни и преквалификационни курсове и др);
  • въвеждане на отпуск за лица, полагащи грижи, който се отнася за работници, които лично полагат грижи или подпомагат роднина или лице, което живее в същото домакинство като работника. Работещите лица, полагащи грижи, могат да ползват пет дни годишно;
  • прилагат гъвкави схеми на работа (намалено работно време, гъвкаво работно време и гъвкавост на работното място) за всички работещи родители на деца до най-малко осемгодишна възраст и за всички лица, полагащи грижи.
    При наличие на това обстоятелство, Планът за изпълнение на дейностите получава допълнително 10 точки.

  3. Участникът предлага мерки за недопускане и мерки за предотвратяване последиците при негативното екологично въздействие върху околната среда по време на изпълнение на строителството. За предложени мерки участникът получава съответно:

  • за по две предложени мерки – 4 точки;
  • за по четири предложени мерки – 6 точки;
  • за над пет предложени мерки – 10 точки.
    При наличие на това обстоятелство, Планът за изпълнение на дейностите получава допълнително 10 точки.

• Цена

  50%

  Description

  Показателят „Цена” (Ц) представлява оценка на предложените от участниците единични цени и се изчислява по формула, подробно описана в Приложение № 12 - Методика за оценка на офертите към Документацията за обществената поръчка.

  Evaluation Method

  Оценката на предложените от участниците единични цени се изчислява по формула, подробно описана в Приложение № 12 - Методика за оценка на офертите към Документацията за обществената поръчка.

• Certificate of registration

  Description

  Участникът трябва да има регистрация в Централния професионален регистър на строителя (ЦПРС) към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, а за чуждестранни лица – в еквивалентни регистри, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, или аналогичен регистър съгласно законодателството на Конфедерация Швейцария, в която попада обектът по настоящата обществена поръчка, а именно: I-ва (първа) група, IV-та (четвърта) категорията строеж или по–висока категория.

  Documentation Requirement

  Участникът попълва Раздел А: Годност, Част IV „Критерии за подбор” в Единният европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, доказване на обстоятелството, че същият е вписан в ЦПРС към Строителната камара за изпълнение на строежи от категорията строеж, посочена от Възложителя, освен ако няма електронен достъп до базите данни – за повече информация: http://register.ksb.bg. В случай, че участникът е чуждестранно лице преди сключване на договора избраният за изпълнител участник - чуждестранно лице следва да представи Удостоверение по чл.25а, ал.4 от Закона за Камарата на строителите (ЗКС) за извършване на еднократна или временна строителна услуга за конкретен строеж на територията на Република България, което покрива необходимия обхват на вписване в ЦПРС за изпълнение или удостоверение за вписване в ЦПРС за изпълнение на строежи от групата и категорията строеж, в която попада обектът на поръчката. При подаване на оферта, участниците попълват само съответния раздел в еЕЕДОП. Документите, удостоверяващи съответствие с критериите за подбор се представят, съгласно чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП.

See the full notice