Aankondiging van vrijwillige transparantie vooraf voor onderhoud aan afval-energie-centrale lijnen en biomassa-energie-centrale

In 2022 heeft aanbestedende dienst een marktconsultatie uitgevoerd met betrekking tot onder meer onderhoud aan keteldrukdelen van de afval-energie centrale-lijnen en de biomassa-energie-centrale. Naar aanleiding van deze marktconsultatie is gebleken dat de mededinging om technische redenen ontbreekt hetgeen betekent dat aanbestedende dienst er voor kiest om de overeenkomst met de huidige opdrachtnemer (Stork Thermeq te Hengelo) te verlengen voor een periode van drie jaar (inclusief tweemaal eenjarige verlengingen). Leidend in deze beslissing is het risico dat gepaard gaat met de gevraagde werkzaamheden: deze hebben een directe impact op de doorlooptijd en frequentie van (ongeplande) onderhoudstops. Een wijziging van leverancier heeft een voor aanbestedende dienst dusdanig afbreukrisico met betrekking tot het primaire proces hetgeen betekent dat het cruciaal is om de gevraagde diensten af te nemen bij de oorspronkelijke opdrachtnemer. Daarnaast zal de hiervoor genoemde wijziging leiden tot, op grond van zowel technische als economische redenen, aanzienlijk ongemak bij de aanbestedende dienst. De aanbestedende dienst wenst een overeenkomst aan te gaan voor meerdere jaren in verband met de vereiste continuïteit. Van belang is in dat kader dat er een schaarste is op de arbeidsmarkt met betrekking tot kennis op het gebied van afval energie centrales, waarvan is gebleken dat de huidige opdrachtnemer ze adequaat kan invullen. Uit de marktconsultatie blijkt dat de gevraagde partijen hiertoe niet, of in mindere mate, in staat zijn. Ook is de levensduurverlenging van de verbrandingsinstallaties van belang. De verbrandingsinstallaties zitten op dit moment in een levensduurverlengende fase. Voor het instandhouden van deze fase zijn specifieke interoperabiliteitseisen van toepassing, op het gebied van zowel ontwerp, engineering en inspectie. Tot slot is een actueel probleem dat speelt de aanwezigheid van drukhouders (lachgascilinders) in het afval hetgeen leidt tot ongewenste gaszijdige drukpieken in de installatie. Momenteel is er een ontwikkelingstraject gestart met de huidige opdrachtnemer waarbij de specifieke kennis van opdrachtnemer alsmede de optimalisatie van de processen door de huidige opdrachtnemer van groot belang zijn voor de aanbestedende dienst. Het voortzetten van dit ontwikkelingstraject is van cruciaal belang om de verbrandingsinstallaties van aanbestedende dienst in stand te houden. Alle onderzochte potentiële substituten, zo blijkt uit de hiervoor genoemde marktconsultatie, beschikken aantoonbaar niet over de juiste competenties voor uitvoering van de door de aanbestedende dienst vereiste bedrijfsvoering betreffende het onderhoud en de continue storingsdienst met betrekking tot de bestaande installaties. Een actueel marktprobleem is de aanwezigheid van drukhouders (lachgascilinders) in het afval, hetgeen leidt tot ongewenste gaszijdige drukpieken in de installatie. Aanbestedende dienst is ervan overtuigd dat het ingeslagen ontwikkelingstraject dat samen met de huidige leverancier is gestart, van groot belang is voor het lerend vermogen en het optimaliseren van de processen om de installaties beter bestand te maken tegen deze drukfluctuaties en niet kan worden overgenomen door een andere opdrachtnemer. Het voortzetten van deze ontwikkelingen zal helpen om de verbrandingsketels van aanbestedende dienst betrouwbaar te houden. Indien belanghebbenden bezwaar hebben tegen bovengenoemd voornemen kan dit middels een e-mail naar h.rikhof@twence.nl, ter attentie van Hans Rikhof. Bezwaar dient te worden aangetekend binnen een termijn van twintig kalenderdagen na publicatie van deze aankondiging van vrijwillige transparantie. Het bezwaar moet met redenen omkleed zijn en bevat in ieder geval een motivatie waarom de onderhavige procedure en de daaruit volgende gunning niet kan worden voortgezet. Als er binnen deze termijn geen bezwaar is gemaakt vervallen de rechten van ondernemingen (c.q. zijn de rechten van de belanghebbenden verwerkt) om nog op te komen tegen de voorgenomen gunning en zal de opdracht definitief worden verstrekt.