Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen koneellisen lääkeannosjakelupalvelun hankinta

Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue pyytää tarjouksia koneellisen lääkeannosjakelupalvelun kokonaisuudesta. Hankinnan kohteena on lääkkeiden koneellinen annosjakelupalvelu Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen niiden asiakkaiden tarpeisiin, joiden palveluun sisältyy lääkehoidosta huolehtiminen. Palvelu on terveydenhuoltolaissa määriteltyä sairaanhoitopalvelua. Lääkkeiden koneellinen annosjakelupalvelu hankitaan koko Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen palvelutarpeisiin, tarkoittaen kotihoidon asiakkaita (erityisesti ikäihmiset) ja sisältäen myös kotihoidon ostopalveluyritysten asiakkaat sekä asumispalveluiden asiakkaille, kuten ympärivuorokautisen palveluasumisen asiakkaille esimerkiksi vammaispalveluiden asiakkaille. Palvelu tulee ajankohtaiseksi yleensä silloin, kun asiakas ei joko itse tai läheisen avustamana selviydy lääkkeiden annostelusta. Tilaaja määrittelee asiakkaat, jotka kuuluvat palvelun piiriin. Kotihoidossa lääkehoito toteutetaan ensisijaisesti koneellisena annosjakeluna. Sopimuskaudella on mahdollista tapahtua muutoksia esimerkiksi palveluiden määrissä, asumisyksiköiden ja niiden asukasmäärissä sekä asiakasmäärissä tai kuntien rajoissa. Tarkemmin tarjouspyyntö ja sen liitteet, erityisesti Liite Palvelukuvaus ja Liite Sopimusluonnos. Tarjoaja voi jättää tarjouksen yhteen tai useampaan hankinnan osa-alueeseen.Menettelyn pääpiirteetTarjouspyynnön kohteena oleva palvelu on hankintalain (1397/2016) liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalvelu, jolloin hankintaan sovelletaan hankintalain 12 luvun säännöksiä. Palvelu on terveydenhuoltolaissa määriteltyä sairaanhoitopalvelua. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Hankintalain 109 §:n mukaan hankintayksikön on noudatettava hankinnan kilpailuttamisessa sellaista menettelyä, joka on 3 §:n 1 momentissa tarkoitettujen periaatteiden mukainen. Hankintayksikön on kuvattava käyttämänsä hankintamenettely hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä. Hankinta kilpailutetaan käyttämällä menettelyä, joka on hankintalain yleisten periaatteiden mukainen (liitteen E mukainen sosiaali- ja terveyspalvelujen palveluhankinta). Käytettävä menettely hankinnan kilpailuttamisessa on avoin sopimusjärjestely, joka on Tilaajan itse määrittelemä hankintamenettely. Menettelyn vaiheet ovat tarjousten jättämisen jälkeen pääpiirteittäin seuraavat: 1. Tarjousten avaaminen 2. Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen 3. Tarjoajien tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 4. Tarjousten vertailu osa-alueittain. Palvelutuottajiksi ja osa-aluekohtaisiin palveluntuottajarekistereihin valitaan kaikki tarjouspyynnössä edellytetyt vaatimukset ja muut ehdot täyttävät palveluntuottajat ja joilla on tekniset, taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset tarjouspyynnön mukaisen palvelun tuottamiseen ja Tilaajan palvelutarpeen täyttämiseen 5. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen tarjoajille 6. Soveltuvuutta koskevien ja muiden, kuten Tilaajavastuulain edellyttämien asiakirjojen, selvitysten ja todistusten pyytäminen ja tarkistaminen 7. Hankintasopimusten solmiminen. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Avoin menettely ja avoin sopimusjärjestelymenettely sekä palveluntuottajarekisteri. Hankintayksikkö julkaisee hankintailmoituksen ja asettaa saataville tarjouspyynnön, joiden perusteella kaikki halukkaat toimittajat voivat tehdä tarjouksen. Avoimeen sopimusjärjestelyyn ja sen palveluntuottajarekisteriin hyväksytään osa-aluekohtaisesti tarjouspyynnön vaatimukset ja muut ehdot täyttävät palveluntuottajat ja joilla on taloudelliset ja toiminnalliset edellytykset osa-alueen mukaisen palvelun tuottamiseen ja asiakkaiden palvelutarpeen täyttämiseen. Palveluntuottajarekisterin vertailujärjestys muodostetaan vertailuhinnan perusteella. Hankintasopimus syntyy kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluessa siitä, kun tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätös perusteluineen tiedoksi. Tarkemmin Liite Hankintamenettelykuvaus. Avoimella sopimusjärjestelyllä pyritään toteuttamaan Tilaajan ja Tilaajan asiakkaiden tarpeet huomioivat, laadukkaat, kohtuuhintaiset ja kattavat palvelut. Avoimen sopimusjärjestelyn tavoitteena on rakentaa palveluntuottajien ja Tilaajan välille palveluiden kehittämistä tukeva yhteistoimintamalli, jolla voidaan parantaa palveluiden laatua ja sisältöä sopimuskauden aikana. Ensimmäisellä hankintailmoituksella perustetaan avoin sopimusjärjestely. Perustamisvaiheen hankintamenettelyn lainvoimaisen hankintapäätöksen perusteella valituista palveluntuottajista perustetaan palveluntuottajarekisteri. Perustamisvaiheen jälkeen avoin sopimusjärjestely avataan mikäli Tilaajan palvelutarpeet tätä edellyttävät. Jokaisesta erillisestä palveluntuottajarekisterin avaamisesta julkaistaan oma hankintailmoituksensa. Hankintapäätöksen saatua lainvoiman hyväksytyt palveluntuottajat lisätään Tilaajan ylläpitämään palveluntuottajarekisteriin. Sopimuskauden aikana palveluntuottajaa valittaessa päätöksenteon perusteena ovat ensisijaisesti kokonaiskustannukset. Tilaajalla on oikeus laatia palveluntuottajarekisteriin hyväksyttyjen palveluntuottajien kanssa toimeksiantosopimuksia siten, että samanaikaisesti voi olla useampi palveluntuottaja tuottamassa palveluita, Tilaajan ja loppuasiakkaiden tarpeiden mukaisesti. Sopimuskauden aikana tehdyt palveluntuottajarekisterin mahdolliset avaamiset eivät automaattisesti vaikuta jo alkaneisiin palveluntuottamiseen yksittäisissä palveluyksiköissä tai kotihoidossa. Tarkemmat tiedot hankintamenettelystä Liite Hankintamenettelykuvaus.