Hintan vesilaitoksen laajennuksen valmistelevat työt

Venäjän hyökkäyssota Ukrainaa vastaan helmikuusta 2022 alkaen aiheutti perustavanlaatuisen turvallisuusympäristön muutoksen. Samasta aikajaksosta alkaen ovat lisääntyneet vakavat tuhotyöt Euroopan Unionin jäsenvaltioiden (ml. Norjan) kriittistä infrastruktuuria kohtaan esim. merikaapeleiden ja -putkistojen katkaisut, rahtiliikenteen tuhotyöt, teollisuus- ja/tai kaupparakennusten tuhopoltot, raideliikenteen vahingonteot, murrot vesilaitosten alueilla, tietomurrot ja palvelunestohyökkäykset julkisiin viranomaisiin ja palvelimiin, ml. epämääräiset droonilennätykset kriittisten infrastruktuurialueiden yläpuolella. Muutos on vakavoittanut uhkailmastoa ja pakottaa erityiseen varautumiseen Tämän turvallisuusympäristön ja -ilmaston muutoksen vuoksi Oulun kaupunki tiukentaa hankinnoissaan turvallisuus-, varautumis- ja huoltovarmuussensitiivisten tietojen käsittelyä ja jakamista, jotta voidaan suojata väestön turvallisuutta sekä väestön turvallisuutta takaavaa kansallista, kunnan omistuksessa ja hallinnassa olevaa kriittistä infrastruktuuria. Tähän luetaan myös fyysinen pääsy kriittiseen infrastruktuuriin. Turvallisuusnäkökulmaan kuuluu julkisten hankintojen lisäksi myös kiinteistökauppojen ja -vuokrauksen kriittinen tarkastelu ja tarvittaessa estäminen, kun kyseessä on toimijan, jonka kansalaisuusvaltio on julistanut Suomen epäystävälliseksi maaksi tai jonka Suomen turvallisuusviranomaiset katsovat voivan harjoittaa vihamielistä vaikuttamista, toiminta kriittisen infrastruktuurin läheisyydessä. Tästä aiheutuu väestön turvallisuudelle ilmeisen korkea riski. Tämä seikka koskee myös hankintojen palvelutuottajia, vastuutahoja ja henkilöstöä. Tämän hankinnan palvelutoiminnan kohteena on väestön turvallisuuden kannalta kriittistä infrastruktuuria (esim. kaukolämpö, vesi, sähkö, tietoliikennekaapelit, valaistus, katuvalot, satama-alue ym. rakenteet), jonka vahingoittuminen tai vahingoittaminen vaarantaa n. 220 000 asukkaan (ml. yrityksien) päivittäisen elämisen turvallisuuden ja huoltovarmuuden. Vahinkotapauksessa voi olla vakava uhka kansalliselle turvallisuudelle suuren väestömäärän ja maantieteellisen kohdentumisen vuoksi. Yllä mainitun kriittisen infrastruktuurin tiedot on osittain poistettu ja/tai häivytetty internetistä ja julkisuudesta turvallisuussyistä jo Venäjän hyökkäyssodan alettua 2022. Nämä tiedot ovat siten salassa pidettäviä jatkossakin (Julkisuuslaki 24§ 7). Näistä turvallisuus-, varautumis- ja huoltovarmuusperusteluista johtuen tässä hankinnassa käytetään harkinnan varaista pakollista turvallisuusehtoa, joka löytyy tarjouspyynnön liitteistä. Oulun vesi -liikelaitos (jäljempänä myös ”Hankintayksikkö”) pyytää osallistumishakemuksia hankintailmoituksen ja sen liitteiden mukaisesti Hinttaan rakennettavan uuden pintavesilaitoksen laajennuksen valmistelevien töiden hankinnassa. Hankinnan kohteena ovat Hinttaan rakennettavan uuden pintavesilaitoksen laajennukseen liittyvät valmistelevat rakennustyöt. Hankinnan tavoitteena on turvata Oulun kaupungin talousveden riittävyys ja vesihuollon toimintavarmuus sekä mahdollistaa nykyisen vesilaitoksen perusparantaminen. Urakka toteutetaan kokonaishintaurakkana, ja se sisältää kaikki tarjouspyyntöasiakirjoissa tarkemmin määritellyt työt, kuten putkiston rakentamista, sekä maa- ja vesirakennustöitä. Lisäksi hankinnan kohteena voivat olla lisätyöt, joiden tarve käy ilmi töitä suoritettaessa. Ehdokkaille järjestetään katselmus kohteessa 12.5.2026 klo 11 osoitteessa Erkintie 10, Oulu. Katselmukseen osallistuminen on pakollinen edellytys hankintaan osallistumiseksi. Ilmoittautuminen katselmukseen viimeistään 11.5.2026 kello 12.00. Ilmoittautumiset sähköpostitse osoitteeseen info@hankintajuristit.fi. Valmistelevat työt kuvataan tarkemmin vain katselmukseen ilmoittautuneille urakoitsijoille, jotka täyttävät hankintayksikön turvallisuus- ja salassapitoehdot. Ennen katselmusta 11.5.2026 klo 12 mennessä ehdokkaan on palautettava täytettynä hankintayksikön turvallisuus- ja salassapitoliitteet täytettynä osoitteeseen info@hankintajuristit.fi Viestin otsikkoon on kirjoitettava ”Oulun vesi -liikelaitos, turvallisuus”. Hankinnan kohteena olevat työt alkavat syksyllä 2026. Urakka-aika on sopimuksen allekirjoituksesta neljä (4) kuukautta. Urakkamuotona on kokonaishintaurakka. Hankinnan ja hankkeen kieli on suomi. Hankkeeseen tarjottavilta henkilöiltä edellytetään erinomaista suomen kielen taitoa.Menettelyn pääpiirteetHankinnassa on kyse julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla annetun lain (1398/2016, ”erityisalojen hankintalaki”) mukaisesta EU-kynnysarvon alittavasta rakennusurakasta. Valmistelevien töiden hankinta liittyy Hinttaan rakennettavan uuden pintavesilaitoksen hankintaan, joka kokonaisuutena ylittää EU-kynnysarvon. Hankintamenettelynä on erityisalojen hankintalain (1398/2016) 37§ mukainen rajoitettu menettely. Hankintayksikkö julkaisee hankintailmoituksen, jonka perusteella kaikki halukkaat toimittajat voivat jättää osallistumishakemuksen hankintamenettelyyn. A Ilmoittautumisvaihe: katselmus, lisäkysymykset ja osallistumishakemusten toimittaminen Ehdokkaille järjestetään katselmus kohteessa 12.5.2026 klo 11 osoitteessa Erkintie 10, Oulu. Katselmukseen osallistuminen on pakollinen edellytys hankintaan osallistumiseksi. Ennen katselmusta 11.5.2026 klo 12 mennessä ehdokkaan on palautettava täytettynä hankintayksikön turvallisuus- ja salassapitoliitteet täytettynä osoitteeseen info@hankintajuristit.fi Viestin otsikkoon on kirjoitettava ”Oulun vesi -liikelaitos, turvallisuus”. Ilmoittautuminen katselmukseen toimitetaan samalla viestillä. Ehdokkaiden on mahdollista esittää osallistumispyynnöstä kysymyksiä sähköisesti Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 13.5.2026 klo 12.00 mennessä. Kiinnostuneet ehdokkaat toimittavat tämän osallistumispyynnön perusteella osallistumishakemuksensa viimeistään 25.5.2026 klo 12.00 mennessä sähköisesti Tarjouspalvelu.fi. Hankintayksikkö arvioi osallistumishakemukset ja tarkastaa ehdokkaiden soveltuvuuden sekä osallistumispyynnössä asetettujen vähimmäisvaatimusten täyttymisen. Hankintayksikön on suljettava hankintamenettelystä ehdokkaat, jotka eivät täytä ehdokkaille asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Mikäli soveltuvia ehdokkaita on enemmän kuin edellä mainittu vähimmäismäärä, Hankintayksikkö varaa oikeuden vertailla vähimmäisvaatimusten täyttävien ehdokkaiden osallistumishakemukset osallistumishakemuslomakkeessa ilmoitettujen perusteiden mukaisesti ja valita menettelyyn viisi (5) parhaiten sijoittunutta sekä hankintaan soveltuvaa ehdokasta. Mikäli vertailussa on tasapisteissä olevia ehdokkaita, ratkaistaan menettelyyn valittavat ehdokkaat viime kädessä arvalla. B Tarjouspyyntövaihe Tarjouspyyntövaiheessa hankintayksikkö toimittaa valituille ehdokkaille tarjouspyyntöasiakirjat, joiden perusteella tarjoajat laativat ja jättävät tarjouksensa. Ennen tarjouspyyntöaineiston toimittamista tarjoajien tulee sitoutua allekirjoittamaan salassapitositoumus. Tarjoukset vertaillaan tarjouspyynnössä tarkemmin ilmoitetulla tavalla. Tarjousten alustavat vertailuperusteet ovat: Hinta 80 % Laatu 20 % - Projektisuunnitelma sisältäen turvallisuussuunnitelman (10 %) - Nimettyjen henkilöiden osaaminen ja kokemus (10 %) Hankintayksikkö kohtelee kaikkia tarjoajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi koko hankintamenettelyn ajan. C Hankintapäätös ja hankintasopimus Hankintayksikkö antaa päätöksen tiedoksi sähköisesti tarjoajan tarjouslomakkeellaan ilmoittamaan sähköpostiosoitteeseen. Hankinta on lisäksi ehdollinen: valmistelevien töiden toteuttaminen edellyttää, että töiden toteuttamiselle myönnetään vesilain mukainen vesilupa. Hankintayksikkö tekee hankintapäätöksen tarjousten vertailun jälkeen. Hankintasopimus syntyy vasta, kun hankintayksikkö ja valittu urakoitsija ovat allekirjoittaneet kirjallisen hankintasopimuksen. Raaka-aineiden ja tuotteiden saatavuusongelmien, kuten suurten muoviputkien toimitusaikojen epävarmuuden vuoksi tilaaja varaa oikeuden keskeyttää hankinnan ilman korvausvelvollisuutta.