Intensjonskunngjøring - Anskaffelse av modulbasert renseteknologi

Indre Østfold kommune har til intensjon å inngå avtale med Renasys Solutions AS om utprøving av modulbasert renseløsning ved Revaug renseanlegg. Berørte parter som ønsker å fremme innsigelser, bes gjøre dette innen 10 dager fra 16.03.2026. Løsningen fra Renasys har en kombinasjon av egenskaper som samlet sett oppfyller kommunens behov for raskt å redusere overløp og sikre samsvar med sekundærrensekrav uten omfattende ombygging av eksisterende anlegg. Det er ikke funnet andre leverandører som kan levere en løsning som oppfyller kommunens behov, og kontrakten kunngjøres i henhold til forsyningsforskriften § 17-5, jf. § 9-3 (1) bokstav b nr. 2 og 3. Den aktuelle anskaffelsen er midlertidig og skal bidra til å redusere overløp, håndtere hydrauliske topper fra fremmedvann og gi datagrunnlag for teknologivalg og dimensjonering av fremtidig renseanlegg. Forsyningsforskriften åpner for anskaffelse uten konkurranse når gitte vilkår er oppfylt. Det følger av § 9-3 (1) bokstav b at oppdragsgiveren kan gjennomføre en anskaffelse uten konkurranse dersom ytelsen bare én bestemt leverandør kan levere fordi konkurranse er umulig av tekniske årsaker, eller fordi leverandøren har en enerett, inkludert immaterielle rettigheter. Bestemmelsen gjelder kun dersom det ikke foreligger rimelige alternativer. Revaug renseanlegg betjener om lag 22 500 pe og håndterte ca. 3,6 mill. m³ avløp i 2025. Anlegget har betydelig fremmedvannstilførsel ved nedbør, noe som fører til hydraulisk overbelastning med økt risiko for overløp og redusert renseeffekt. I påvente av nytt renseanlegg har kommunen behov for en løsning som kan etableres innenfor eksisterende anlegg, gitt begrensninger i tilgjengelig areal, integrasjon mot eksisterende infrastruktur, driftsmessige forhold og behov for kontinuerlig datainnsamling. Løsningen skal blant annet: redusere overløpsvolum og partikkelinnhold vesentlig muliggjøre overløpsgrad på ≤ 2 % bidra til å oppfylle gjeldende krav til sekundærrensing integreres i eksisterende infrastruktur og begrenset areal tilrettelegge for 24/7 datainnsamling og FoU-evaluering kunne relokaliseres og inngå i kommunens beredskap Kommunen har gjennomført markedsundersøkelser i 2023–2025, som har omfattet leverandørdialog, rådgivere og vurdering av teknologikategorier. Følgende er vurdert: konvensjonelle stasjonære løsninger, semimobile/containerbaserte løsninger og modulbaserte høyytelsesløsninger med integrert overvåkning og datainnsamling. Kommunen har kommet til at modulbasert renseteknologi med integrert overvåkning og datainnsamling er den eneste løsningen som samlet oppfyller kravene til ytelse, arealeffektivitet, integrasjon, datainnsamling, mobilitet og FoU-egnethet. Å sette sammen enkeltkomponenter fra ulike leverandører vil kreve omfattende prosjektering og nyutvikling, og kan ikke realiseres innenfor den tidsrammen kommunen har til rådighet. Kommunen vurderer derfor at konkurranse er teknisk umulig etter § 9-3 (1) bokstav b nr. 2, ettersom kun én leverandør kan levere en løsning innenfor de eksisterende rammebetingelsene og tilgjengelig tidsramme. Løsningen er videre beskyttet av patenter og immaterielle rettigheter som omfatter modulenes utforming og funksjon, samspillet mellom mekanisk rensing, styringssystemer og datainnsamling, samt systemarkitektur. Andre leverandører kan ikke tilby tilsvarende løsning uten å krenke disse rettighetene. Ytelsen kan dermed ikke leveres av andre på grunn av immaterielle rettigheter, jf. § 9-3 (1) bokstav b nr. 3. Kommunen er underlagt bindende miljøkrav og pålegg fra Statsforvalteren om å redusere overløp. Disse har umiddelbar virkning og kan ikke utsettes. En ordinær konkurranseprosess vil typisk ta 6–12 måneder – tid kommunen ikke har til rådighet. Løsningen er midlertidig og skal avvikles når det nye permanente renseanlegget ferdigstilles i 2032. Kommunen har ikke identifisert andre leverandører som innenfor tilgjengelig tidsramme kan levere en løsning som oppfyller samtlige krav. En avventende holdning ville medføre fortsatt overløp i strid med miljøkravene og forsinket datainnsamling, noe som svekker grunnlaget for teknologivalg og dimensjonering av 2032-anlegget. Bestemmelsen i § 9-3 (1) bokstav b krever at det ikke foreligger rimelige alternativer. Kommunen vurderer at det var uomgjengelig nødvendig å inngå kontrakt med Renasys Solutions AS, gitt tekniske begrensninger, miljøkrav og tidsramme. Det foreligger ikke reelle alternative leverandører som samlet kan dekke behovet, og vilkårene for direkteanskaffelse anses oppfylt. Etter kunngjøringens utløp vil kommunen inngå kontrakt med Renasys Solutions AS. Prosjektet kan helt eller delvis finansieres via tredjepart gjennom leasing eller lignende finansieringsprodukter. Henvendelser rettes til Linda Lieberknecht; linda.lieberknecht@io.kommune.no