Intensjonskunngjøring om direkte anskaffelse av vedlikeholdsavtale med ViaTech for målebiler

Formål Novari IKS, på vegne av Agder, Akershus, Buskerud, Finnmark, Innlandet, Møre og Romsdal, Nordland, Rogaland, Telemark, Troms, Trøndelag, Vestfold, Vestland og Østfold fylkeskommuner, har til hensikt å fremforhandle en vedlikeholdsavtale med utstyrs- og systemleverandøren ViaTech. Avtalen gjelder vedlikehold av utstyr og programvare knyttet til målebiler som benyttes til spor- og jevnhetsmålinger, initialmålinger, friksjonsmålinger og vegbilder. Avtalen er ment å omfatte vedlikehold av totalt åtte målebiler som allerede er fylkeskommunenes eiendom. Novari IKS vil være ansvarlig for forhandlingene med ViaTech, mens det er opp til hver enkelt fylkeskommune å ta en selvstendig beslutning om hvorvidt de ønsker å inngå vedlikeholdsavtalen og derved opptre som avtalepart. Bakgrunn Ved årsskiftet 1. januar 2020 ble det samordnede ansvaret for fylkesveiadministrasjon overført fra Statens vegvesen til fylkeskommunene. Dette ansvaretgjelder alle fylkeskommuner unntatt Oslo (som ikke har fylkesveier). Per 1. januar 2020 hadde Statens vegvesen en flåte på 15 målebiler, anskaffet på ulike tidspunkt, med en eksisterende vedlikeholdsavtale med Viatech AS for både utstyr og programvare. Som en konsekvens av regionsreformen, som betydelig reduserte lengden på veinettet under Statens vegvesens ansvar, ble 8 av disse 15 målebilene vurdert som overflødige. Fylkeskommunene fikk tilbud om å overta de 8 overskytende målebilene, og samtlige ble overtatt av fylkeskommunene. Et vilkår for overføringen var at fylkeskommunene trådte inn som avtalepart i den eksisterende vedlikeholdsavtalen med Viatech AS, og dermed påtok seg ansvar for sin andel av kostnadene knyttet til vedlikehold av utstyr og programvare. Denne avtalen løper frem til november 2024. Type prosedyre Kontraktsinngåelse uten forutgående kunngjøring av konkurranse • Anskaffelsen ligger utenfor virkeområdet til anskaffelsesforskriften Begrunnelse Vilkårene for direktekjøp av vedlikeholdsavtale med Viatech uten konkurranse etter FOA § 13-4, bokstav b) nr. 2 og nr. 3 anses for å være oppfylt. Basert på Novaris undersøkelser og kjennskap til markedet er det oppdragsgivers klare oppfatning at Viatech AS er den eneste leverandøren som kan dekke fylkeskommunenes behov for vedlikehold av det eksisterende utstyret. Konkurranse er umulig av tekniske årsaker I henhold til bestemmelsen kan oppdragsgiver gjennomføre en anskaffelse uten konkurranse dersom den gjelder ytelser som kun én bestemt leverandør kan levere, fordi «konkurranse er umulig av tekniske årsaker». Tekniske årsaker innebærer at det kun finnes én leverandør som kan levere tjenesten. I dette tilfellet er det ikke kjent at andre enn Viatech kan tilby nødvendig vedlikehold av utstyr og programvare for målebilene. Videre er det kun én leverandør som kan sikre at tjenesten fungerer sammen med oppdragsgivers eksisterende systemer. Fylkeskommunene bruker i dag PMS for planlegging av dekkevedlikehold og utlysning av asfalttilbud. Denne programvaren, som leveres og eies av Statens vegvesen, er integrert med data fra Rosita – en database for tilstandsregistrering av vegoverflater, også eid av Statens vegvesen. PMS benytter data fra Rosita for optimal funksjon. På bakgrunn av dette vurderes det som åpenbart at en kunngjøring ikke vil fremme konkurransen eller forbedre innkjøpsvilkårene. Kravet om tekniske årsaker som gjør konkurranse umulig anses dermed oppfylt. Konkurranse er umulig pga. enerett I dette tilfellet er det Viatech AS som innehar enerett til ViaPPS-porteføljen, herunder utstyret montert på målebilene. Unntaket for direkte anskaffelse gjelder ikke dersom innehaveren av eneretten har gitt lisens til andre aktører som kan levere den aktuelle ytelsen, da dette ville åpne for flere leverandører. Basert på tilgjengelig informasjon er det imidlertid ingen andre aktører som har rettigheter eller nødvendig kompetanse til å vedlikeholde utstyret og programvaren for målebilene. Kravet om umulighet på grunn av enerett anses derfor oppfylt. Konklusjon De rettslige vilkårene for at oppdragsgiver kan anskaffe Gemini Terreng uten konkurranse, i henhold til FOA § 13-4, bokstav b) nr. 2 og nr. 3, anses som oppfylt. Gjennom denne intensjonskunngjøringen informeres det om at fylkeskommunene har til hensikt å inngå en vedlikeholdsavtale med Viatech AS for målebilene, basert på hjemmel i forskrift om offentlige anskaffelser § 13-4, bokstav b) nr. 2 og nr. 3.