Intensjonskunngjøring – planlagt kontraktsendring for Sakshaug skole

Kontrakt: Utbygging og rehabilitering av Sakshaug skole Leverandør: FuglesangDahl AS 1. Formål med kunngjøringen Inderøy kommune kunngjør med dette sin intensjon om å inngå avtale om endring av eksisterende kontrakt med FuglesangDahl AS vedrørende utbygging og rehabilitering av Sakshaug skole. Den opprinnelige kontrakten ble inngått 17. februar 2026 etter en konkurranse kunngjort 4. desember 2025. Opprinnelig kontraktsverdi inklusive opsjoner utgjør kr 96 715 520 ekskl. mva. Kunngjøringen publiseres for å sikre åpenhet rundt den planlagte kontraktsendringen og i tråd med anbefalingen i den juridiske vurderingen som kommunen har innhentet. 2. Bakgrunn for kontraktsendringen Kontrakten omfatter utbygging og rehabilitering av Sakshaug skole. Etter oppstart av rive- og rehabiliteringsarbeidene er det avdekket omfattende fukt- og råteskader, samt en vesentlig dårligere teknisk tilstand i deler av eksisterende bygningsmasse enn det som ble lagt til grunn ved konkurransegjennomføringen. Forholdene er i stor grad avdekket i skjulte konstruksjoner etter at arbeidene ble igangsatt. På bakgrunn av de avdekkede forholdene har kommunen vurdert at videre rehabilitering av den aktuelle bygningsdelen ikke er den mest hensiktsmessige eller forsvarlige løsningen. Kommunen har derfor besluttet å erstatte den planlagte rehabiliteringen med rivning og oppføring av et nytt tilbygg som ivaretar de samme funksjonelle behovene som lå til grunn for den opprinnelige anskaffelsen. Endringen gjelder samme prosjekt, samme lokasjon og samme formål som den opprinnelige kontrakten. 3. Beskrivelse av kontraktsendringen Den planlagte endringen innebærer at arbeidene knyttet til rehabilitering av den aktuelle delen av skolebygget utgår og erstattes med rivning og oppføring av nytt bygg integrert i det pågående skoleprosjektet. Verdien av kontraktsendringen er beregnet til: Kr 39 003 000 ekskl. mva. Dette utgjør om lag 40,3 % av opprinnelig kontraktsverdi inklusive opsjoner på kr 96 715 520 ekskl. mva., og ligger dermed innenfor grensen på 50 % som følger av forskrift om offentlige anskaffelser § 28-1. 4. Rettslig grunnlag Inderøy kommune vurderer at kontraktsendringen kan gjennomføres i medhold av forskrift om offentlige anskaffelser (FOA) § 28-1 første ledd bokstav c og d. Kommunen har innhentet en juridisk vurdering fra Tor Kristian Lånke i Arntzen Grette. I notat datert 10. september 2026 konkluderes det med at det foreligger gode grunner for å anse nybygget som en nødvendig tilleggsleveranse, og at behovet for endringen skyldes forhold som en aktsom oppdragsgiver ikke kunne forutse på tidspunktet for konkurransegjennomføringen. Videre vurderes det at anskaffelsens overordnede karakter ikke endres, og at vilkårene for kontraktsendring uten ny konkurranse derfor sannsynligvis er oppfylt. Kommunen legger særlig vekt på følgende forhold: • Det er avdekket omfattende fukt-, råte- og konstruksjonsskader som først ble kjent etter at arbeidene startet. • Kommunen gjennomførte utredninger og tilstandsvurderinger før konkurransen, med bistand fra eksterne rådgivere. De forholdene som nå er avdekket befant seg i stor grad i skjulte konstruksjoner. • Nybygget ivaretar samme funksjon og behov som rehabiliteringsdelen opprinnelig skulle dekke. • Arbeidene inngår i et pågående prosjekt med betydelige tekniske og funksjonelle avhengigheter mellom nye og eksisterende bygningsdeler, herunder ventilasjon, VVS, elektro, automasjon og styringssystemer. • Et leverandørskifte vil medføre betydelige tekniske utfordringer, kompliserte grensesnitt, forsinkelser og vesentlige merkostnader. • Anskaffelsens overordnede karakter endres ikke, da prosjektets formål, funksjon og lokasjon er de samme som i den opprinnelige kontrakten. • Betydelige kostnader ved terminering og ny konkurranse: Kommunen vurderer at det ikke er praktisk mulig å konkurranseutsette kun den aktuelle bygningsdelen. Det reelle alternativet vil derfor være å terminere eksisterende kontrakt og gjennomføre en ny samlet konkurranse. Termineringskostnadene er anslått til om lag 17 millioner kroner, i tillegg til kostnader knyttet til ny konkurransegjennomføring, prosjektering, forsinkelser og risiko for økte entreprisekostnader. Prosjektet er allerede kommet langt i gjennomføringen, med blant annet ferdigstilt ringmur og bestilte konstruksjonselementer, noe som ytterligere forsterker de økonomiske konsekvensene av en terminering. Samtidig som det med bakgrunn i dette er utfordrende å lage en ny konkurranse der entreprenørene har lik informasjonstilgang. Kommunen har også vurdert at forsinkelse i prosjektet kan medføre betydelige løpende merkostnader knyttet til entreprenørens organisasjon og fremdrift. Totalt snakker vi her om kostnader på om lag 30 millioner kroner. På denne bakgrunn er kommunens vurdering at kontraktsendringen kan gjennomføres uten ny konkurranse i samsvar med FOA § 28-1 første ledd bokstav c og d.