Pohjanmaan hyvinvointialueen kuntouttavan työtoiminnan ostopalvelu 1.1.2024-31.12.2029

Pohjanmaan hyvinvointialueen hankintatoimi pyytää osallistumishakemuksia kuntouttavaa työtoimintaa koskevaan dynaamiseen hankintajärjestelmään, jonka perusteella hankitaan kuntouttavan työtoiminnan ostopalveluita Pohjanmaan hyvinvointialueelle 1.1.2024 -31.12.2029. Palvelun tulee täyttää Euroopan unionin suoraan velvoittavien säädösten, Suomen lakien ja asetusten sekä viranomaisten antamat määräykset. Osallistumishakemus on sitova ja se tulee laatia ruotsin tai suomen kielellä. Hankintaprosessi on kaksikielinen (ruotsi, suomi). Hankinta koostuu kolmesta (3) palveluluokasta eli osa-alueesta. 1. Työtoimintapaikan järjestäminen ja työtoimintatehtävien ohjaus, jossa sosiaalialan ammattilaisen antamasta tuesta ja ohjauksesta vastaa Pohjanmaan hyvinvointialue. 2. Työtoimintapaikan järjestäminen ja työtoimintatehtävien ohjaus sekä sosiaalialan ammattilaisen antama tuki ja ohjaus. 3. Työtoimintapaikan järjestäminen ja työtoimintatehtävien ohjaus sekä sosiaalialan ammattilaisen antama työ- ja toimintakykyä kartoittava palvelu. Jokaiselle osa-alueelle muodostetaan hankinnan perusteella palveluluokkakohtainen palveluntoimittajarekisteri. Pohjanmaan hyvinvointialue hyväksyy hankintajärjestelmään kaikki hankinnan soveltuvuusvaatimukset ja vähimmäisvaatimukset täyttävät palveluntuottajat. Hankintajärjestelmän sisäisissä kilpailutuksissa päätöksenteon perusteena on laatu, maks. 100 pistettä. Pisteet lasketaan palveluittain (osa-alueittain). Hyvinvointialue voi hankkia kuntouttavan työtoiminnan palvelua tekemällä kirjallisen sopimuksen kuntouttavan työtoiminnan palveluiden tuottamisesta rekisteröidyn yhdistyksen, rekisteröidyn säätiön, valtion viraston tai rekisteröidyn uskonnollisen yhdyskunnan kanssa. HUOM! Kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain (189/2001) 13 §:n 2 momentin mukaan kuntouttavaa työtoimintaa ei saa hankkia yritykseltä. Yritykset eivät voi jättää osallistumishakemusta, vaan ne hylätään automaattisesti. Palveluntuottaja ei voi käyttää alihankintaa tämän hankinnan mukaisissa palveluissa.

Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen kuntouttava työtoiminta 2024-2028

Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue perustaa kuntouttavalle työtoiminnalle dynaamisen hankintajärjestelmän. Hankinta koostuu perustamisvaiheessa kahdesta palvelutuotteesta (osa-alueesta). Dynaamisessa hankintajärjestelmässä tullaan hankkimaan kuntouttavan työtoiminnan palvelut hyvinvointialueelle vuosien 2024-2028 väliselle ajalle. Dynaaminen hankintajärjestelmä on kaksivaiheinen kilpailutusjärjestelmä. Ensimmäinen vaihe on perustamisvaihe, jossa kiinnostuneet tarjoajat jättävät osallistumishakemuksen. Osallistumishakemuksen voi jättää joko vain yhteen tuotteeseen tai molempiin tuotteisiin. Dynaamiseen hankintajärjestelmään voi jättää osallistumishakemuksen milloin vain dynaamisen hankintajärjestelmän voimassaoloaikana. Hankintayksikkö käsittelee osallistumishakemukset ennen seuraavaa kevennettyä kilpailutusta. Hankintayksikkö joko hyväksyy tai hylkää ehdokkaan riippuen siitä, täyttääkö ehdokas osallistumispyynnön vähimmäisvaatimukset. Toinen vaihe on kevennetty kilpailutus. Kevennetyssä kilpailutuksessa julkaistaan tarjouspyyntö, johon tarjouksen pystyvät jättämään kaikki kyseiseen tuotteeseen hyväksytyt palveluntuottajat. Kevennetyn kilpailutuksen tarjouspyyntöön tarjouksen voi jättää vain silloin, kun tarjouspyyntö on avoinna. Kevennetyn kilpailutuksen tuloksena muodostuu palvelutuottajien kesken etusijajärjestys molemmissa tuotteissa erikseen. Etusijajärjestyksen muodostamisen perusteet ilmoitetaan tarjouspyynnöllä. Päästäkseen palveluntuottajaksi vuodelle 2024, palveluntuottajan tulee jättää osallistumishakemus ajalla 1.9. - 3.10.2023 klo 14. Tämän vaiheen jälkeen ehdokkaan tulee jättää tarjous järjestelmän sisällä julkaistavaan tarjouspyyntöön. Hankintayksikkö pyrkii julkaisemaan tarjouspyynnön 5.10.2023 klo 13. Kevennetyn kilpailutuksen tarjouksen jättämiseen hankintajärjestelmässä on aikaa vähintään 10 arkipäivää. Kilpailutus suoritetaan järjestelmään hyväksyttyjen palveluntuottajien kesken. Mikäli osallistumishakemuksen jättää 3.10.2023 klo 14 jälkeen, tällöin ehdokas ei pääse osallistumaan 5.10.2023 klo 13 (tavoiteaikataulu) julkaistavaan kevennetyn kilpailutuksen tarjouspyyntöön, vaan vasta seuraaviin kevennettyihin kilpailutuksiin. Hankintayksikkö julkaisee alustavasti kevennetyn kilpailutuksen tarjouspyynnöt vuosittain, syksyisin. Hankinta on jaettu kahteen osa-alueeseen (tuotteeseen). Seuraavaksi alla on lyhyt kuvaus kuntouttavan työtoiminnan palvelutuotteista. Kuntouttava työtoiminta 1. Osallisuutta edistävä työtoiminta yksikössä. Palvelu koostuu asiakkaalle järjestettävistä työtoimintaympäristöstä, työtoiminnan tehtävistä ja niiden ohjaamisesta sekä yksilömuotoisesta tuesta ja ohjauksesta asiakkaan tarpeen laajuisesti. Tavoitteena on parantaa asiakkaan arjenhallintaa, tukea päivä-/viikkorytmiä, tukea hyvinvointia ja vahvistaa osallistumisen kokemuksia. Palvelutuottajan tulee tehdä ilmoitus hyvinvointialueelle ilmoituksen varaisesta toiminnasta. Tuotteessa 1 hinnan määrittelee palvelutuottaja. Kuntouttava työtoiminta 2. Työhön ja koulutukseen suuntaava työtoiminta yksikössä. Palvelu koostuu asiakkaalle järjestettävistä työtoimintaympäristöstä, työtoiminnan tehtävistä ja niiden ohjaamisesta sekä yksilömuotoisesta tuesta ja ohjauksesta asiakkaan tarpeen laajuisesti. Asiakkaan yksilöllisten tavoitteiden ohella tavoitteena on työelämä- tai koulutusvalmiuksien edistäminen mielekkään ja tavoitteellisen tekemisen kautta. Palvelutuottajan tulee tehdä ilmoitus hyvinvointialueelle ilmoituksen varaisesta toiminnasta. Tuotteessa 2 hinnan määrittelee palvelutuottaja. Tilaajalla on mahdollisuus tarvittaessa lisätä hankintaan uusia osa-alueita DPS-hankintajärjestelmän voimassaoloaikana. Mahdollinen tuleva kuntouttavan työtoiminnan lakimuutos voi vaikuttaa sekä dynaamisen hankintajärjestelmän kestoon että hankinnan kohteen kriteereihin, mistä johtuen Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue pidättää oikeuden muutoksiin. Tarkemman kuvauksen hankinnasta löydät liitteestä 2 Palvelukuvaus.

Kuntouttava työtoiminta

Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue pyytää osallistumishakemuksia kuntouttavaa työtoimintaa koskevaan hankintajärjestelmään, jonka perusteella hankitaan kuntouttavan työtoiminnan ostopalveluita Keski-Pohjanmaan hyvinvointialueelle 1.1.2024 - 31.12.2028. Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue hyväksyy hankintajärjestelmään kaikki hankinnan soveltuvuusvaatimukset ja vähimmäisvaatimukset täyttävät palveluntuottajat. Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue ei sitoudu mihinkään vähimmäistilausmääriin sopimuskauden aikana. Palveluita hankintaan tarpeen mukaan ja palveluista maksetaan niiden käytön mukaan. Kuntouttava työtoiminta on tarkoitettu pitkään työttömänä olleille henkilöille työllistymismahdollisuuksien ja elämänhallinnan parantamiseksi. Kuntouttavan työtoiminnan laissa säädetään siitä, kenelle kuntouttavaa työtoimintaa järjestetään. Henkilöt, jotka eivät työ- ja toimintakykynsä rajoitusten vuoksi pysty työllistymään avoimille työmarkkinoille tai osallistumaan TE-palveluihin, voivat olla kuntouttavan työtoiminnan asiakkaina. HUOM! Kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain (189/2001) 13 §:n 2 momentin mukaan kuntouttavaa työtoimintaa ei saa hankkia yritykseltä. Tämä ei kuitenkaan koske kuntouttavaan työtoimintaan osallistuvalle henkilölle annettavaa tukea ja ohjausta. Yritykset eivät voi jättää osallistumishakemusta, vaan ne hylätään automaattisesti. Palveluntuottaja voi hankkia kuntouttavaan työtoimintaan osallistuvalle henkilölle annettavaa yksilöohjausta alihankintana yritykseltä.

Sosiaalihuollon ohjaus- ja avustajapalveluiden sekä työtoiminnan hankinta

Palveluntuottajarekisterissä hankinnan kohteena ovat sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain perusteella lapsille, nuorille ja aikuisille järjestettävät palvelut. Kuntouttavan työtoiminnan järjestämisessä noudatetaan myös lakia kuntouttavasta työtoiminnasta. Hankinnan kohteena ovat seuraavat palvelut: Luokka 1 Sosiaalihuollon ja vammaispalvelun avustajapalvelu • Sosiaalihuoltolain mukainen avustajapalvelu • Vammaispalvelulain mukainen henkilökohtainen apu Luokka 2 Sosiaalihuoltolain mukainen sosiaalinen kuntoutus • Sosiaalihuoltolain mukainen ohjaajapalvelu • Sosiaalinen kuntoutus ryhmätoimintana • Vaativa sosiaalinen kuntoutus ryhmätoimintana • Tuettu työtoiminta Luokka 3 Vammaispalvelun valmennus- ja tukipalvelut • Vammaispalvelulain mukainen valmennus elämäntaitoihin • Vammaispalvelulain mukainen valmennus kommunikointiin • Vammaispalvelulain mukainen erityisen osallisuuden tuki Luokka 4 Kuntouttava työtoiminta • Työtoimintapaikka • Tuki ja ohjaus työtoimintaan • Koulutukseen ja työhön suuntaava kuntouttava työtoiminta • Osallisuutta vahvistava kuntouttava työtoiminta Hankinnan toteuttaa Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue (jatkossa hyvinvointialue). Hyvinvointialue toteuttaa palveluntuottajarekisterin kohteena olevien palvelujen hankinnat tässä palveluntuottajarekisterissä. Hyvinvointialue voi hankkia palveluntuottajarekisterin kohteena olevia palveluita myös hankintalain 110 §:n tarkoittamalla suorahankinnalla silloin, kun asiakkaan erityistarpeet sitä edellyttävät ja suorahankinnan perusteet ovat käsillä. Hankinta toteutetaan joustavana sähköisenä palveluntuottajarekisterinä (jatkossa palveluntuottajarekisteri), joka tarkoittaa hyvinvointialueen suunnittelemaa ja kuvaamaa hankintalain periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Kyseessä ei ole hankintalain 42 §:n tarkoittama puitejärjestely. Hankinnan sähköisenä järjestelmänä hyödynnetään soveltuvin osin hankintalain 49–52 §:n tarkoittamaa dynaamista hankintajärjestelmää. Palveluntuottajarekisteri on voimassa viisi (5) vuotta, minkä aikana palveluntuottajarekisterin sisäiset tarjouskilpailut tehdään. Hankintayksikkö voi jatkaa palveluntuottajarekisterin voimassaoloa tai päättää sen voimassaolon ennenaikaisesti uudella hankintailmoituksella. Saadakseen tarjouspyyntöjä ja voidakseen tehdä tarjouksia, palveluntuottajan on ensin haettava ja tultava hyväksytyksi palveluntuottajarekisteriin. Perustamisvaiheen päätyttyä hankintayksikkö käsittelee saapuneet osallistumishakemukset. Ensimmäiset palveluntuottajarekisterin sisäiset tarjouspyynnöt lähetetään, kun ainakin kaikki perustamisvaiheessa saapuneet hakemukset on käsitelty. Perustamisvaiheen jälkeen hyvinvointialue käsittelee osallistumishakemukset 10 työpäivän kuluessa osallistumishakemuksen vastaanottamisesta. Jos hakemus saapuu järjestelmän ollessa suljettuna, hakemus käsitellään rekisterin uudelleen avauduttua. Hyvinvointialue voi pidentää määräaikaa 15 työpäivään perustellusta syystä. Hyvinvointialue voi pidentää käsittelyaikaa myös, jos palveluntuottajarekisterin sisällä ei julkaista tarjouspyyntöä ennen järjestelmään hyväksymistä koskevien ratkaisujen tekemistä. Mikäli käsittelyaikaa pidennetään, hyvinvointialue ilmoittaa siitä. Järjestelmä on suljettuna vuosittain heinäkuun ajan ja joulukuun 15. päivästä loppiaiseen. Tänä aikana tarjouspyyntöjä ei lähetetä. Palveluntuottajarekisterin kohde ja ehdot on kuvattu osallistumispyynnön liitteessä ”Palveluntuottajarekisterin periaatteet”.

Vammaisten henkilöiden työ- ja päivätoiminnan hankinta

Vantaan ja Keravan hyvinvointialue tarvitsee vammaisten henkilöiden työ- ja päivätoiminnan palveluita toistaiseksi voimassa olevalla sopimuksella 1.1.2027 alkaen. Hankinta on jaettu kymmeneen osa-alueeseen, jotka kattavat työtoiminnan (PL 1-5) ja päivätoiminnan (PL 1-5), ja tarjoaja voi tehdä tarjouksen yhteen tai useampaan osa-alueeseen. Palvelut toimitetaan erillisessä työ- tai päivätoiminnan toimintaympäristössä. Tarjoukset arvioidaan toteutuneen toimintapäivän/asiakkaan hinnan perusteella (alv 0%). Taitola hoivapalvelut Oy:llä ja Rinnekodit Oy:llä on vastaavia sopimuksia tänään.