Laadunvarmistus- ja testauspalvelut

Hankinnan kohteena on laadunvarmistus- ja testauspalveluiden tuottaminen Liikenne- ja viestintävirasto Traficomille kokonaispalveluna. Kokonaispalvelussa toimittaja vastaa tarjouspyynnössä esitettyjen tavoitteiden saavuttamisesta. Hankinta koostuu kahdesta vaiheesta: käyttöönottoprojektista ja jatkuvasta palvelusta, joka käsittää laadunvarmistus- ja testauspalvelut. Jatkuva palvelu koostuu seuraavista kokonaisuuksista: 1. Testauspalvelut 2. Laadunvarmistuksen kehittäminen Laadunvarmistus- ja testauspalveluidenkohteena ovat ensisijaisesti Traficomin itse toteuttamat järjestelmät koko ohjelmistokehityksen ja ylläpidon elinkaaren aikana koskien legacy-, asiointi- ja informaatiojärjestelmiä. Hankinta käsittää testausnäkökulman huomioimisen sovelluskehityksen määrittelyissä, testaustyön tuottamisen eri testaustasoilla sisältäen myös suorituskykytestauksen. Tämä hankinta ei koske tietoturva- ja saavutettavuustestausta, joista Tilaajalla on omat sopimukset. Testiautomaatiokehittäjä voi suorittaa haavoittuvuustestausta osana jatkuvaa testausprosessia hyödyntäen automatisoituja työkaluja. Testauksen tavoitteena on havaita ja raportoida tunnetut haavoittuvuudet sekä varmistaa järjestelmän peruskonfiguraatioiden turvallisuus. Tällä hetkellä testaus- ja testiautomaatioasiantuntijoita työskentelee Traficomin järjestelmäkehitystiimeissä (projektit ja ylläpitotiimit) noin 350 henkilötyöpäivää kuukaudessa. Tässä työmäärässä ei ole mukana tietoturvatestausta, saavutettavuustestausta eikä suorituskykytestausta. Hankinnan arvioitu laajuus koko sopimuskaudella on noin 28 000 henkilötyöpäivää sopimuskauden ajalta optiot mukaan luettuna. Lähtökohtaisesti laadunvarmistukseen ja testauspalveluihin tarvitaan noin 350 henkilötyöpäivää kuukaudessa. Palveluiden tarve voi sopimuskauden aikana vaihdella ja palvelun tulee skaalautua Tilaajan tarpeiden mukaisesti joko ylös- tai alaspäin. Hankinnan tavoitteena on alenevien kustannusten malli ja tällä hankinnalla tavoitteellaan vähintään 30 % kustannussäästöjä laadunvarmistus- ja testauspalveluihin sopimuskauden aikana. Tavoite tarkennetaan ja sovitaan erikseen sopimuskauden aikana. Sopimuskausi on 5 vuotta ja sopimusta on mahdollista jatkaa kahdella (2) yhden (1) vuoden optiokaudella. Tilaaja päättää erikseen optioiden käyttämisestä. Tarkempi hankinnan kohteen kuvaus on esitetty tämän tarjouspyynnön liitteissä.Menettelyn pääpiirteet1. YLEISTÄ Hankintaan sovelletaan julkisia hankintoja koskevaa lainsäädäntöä (1397/2016, hankintalaki). 2. ALIHANKINTASUHTEET JA RYHMITTYMÄNÄ TARJOAMINEN Hankinnan toteuttamisessa voi käyttää alihankintaa. Hankintasopimus tehdään sen toimittajan (yrityksen) kanssa, jonka nimissä tarjous on tehty. Kyseinen toimittaja on vastuussa kaikista hankintasopimuksen mukaisista velvoitteista myös silloin, kun se käyttää alihankkijoita. Alihankintasuhteisiin liittyvät ehdot on esitetty tarjouspyynnön liitteenä olevassa sopimuksessa. Ryhmittymänä tarjoaminen on sallittua. Tarjoajan tulee tarjouksessaan selvästi ilmaista, jos tarjous on tehty ryhmittymänä ja ilmoittaa ryhmittymän jäsenet. Kaikkien ryhmittymän jäsenten on täytettävä oma ESPD-lomake.Hankintasopimuksen tekeminen ryhmittymän kanssa edellyttää ryhmittymään kuuluvien yritysten yhteisvastuullista sitoutumista hankintasopimusten velvoitteisiin ja vastuisiin. Ryhmittymän vastuuseen liittyviä ehtoja on esitetty tarjouspyynnön liitteenä olevassa hankintasopimuksessa. Ryhmittymällä ja toimittajalla alihankkijoineen edellytetään olevan tekniset, taloudelliset ja muut edellytykset sopimuksen mukaisten palveluiden tuottamiseen koko hankintasopimusten keston ajan. Toimittajalta voidaan pyytää missä tahansa vaiheessa selvityksiä sellaisista sitoumuksista ja sopimuksista, joita se on tehnyt ilmoittamiensa alihankkijoiden kanssa ja joilla on merkitystä toimittajan edellytyksille täyttää sopimuksen mukaiset velvoitteet. Ryhmittymältä voidaan pyytää vastaavia selvityksiä ryhmittymän jäsenten välisten suhteiden järjestämisestä. Tarjoajan tulee huomioida, että kilpailulainsäädäntö asettaa rajoituksia kilpailijoiden väliselle yhteistyölle. 3. MUIDEN TAHOJEN VOIMAVAROIHIN VETOAMINEN Tarjoaja voi käyttää muiden yksiköiden voimavaroja (voimavarayksiköt) täyttääkseen tarjoajan taloudelliselle ja rahoitukselliselle tilanteelle tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset. Muiden yksiköiden voimavarojen on oltava tarjoajan käytettävissä hankinnan toteuttamiseen. Hankintayksikkö varaa oikeuden vaatia tarjoajan ja voimavarayksiköiden välisiä sitoumuksia, sopimuksia tai muuta näyttöä osoitukseksi siitä, että voimavarayksiköiden voimavarat ovat tarjoajan käytettävissä. 4. TARJOUSTEN KÄSITTELY Tarjoajaa koskevat vaatimukset Tarjousten käsittelyssä tarkastetaan, täyttävätkö tarjoajat tarjoajan soveltuvuudelle asetetut vaatimukset. Tarjouskilpailusta suljetaan tarjoaja, joka ei täytä asetettuja soveltuvuusvaatimuksia. Tarjoajien soveltuvuuden ja poissulkemisperusteiden tarkastaminen tehdään tarjouksessa (erityisesti ESPD:llä) annettujen tietojen, viranomaisrekisteritietojen, mahdollisen Luotettava kumppani -raportin ja/tai tarjoajilta mahdollisesti pyydettävien selvitysten ja todistusten perusteella. Tarjoajaa pyydetään huomioimaan, että tarjouskilpailun voittajalta vaaditaan rikosrekisteriotteet julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) 80 §:n mukaisten pakollisten poissulkemisperusteiden selvittämiseksi ennen hankintasopimuksen allekirjoittamista. Tarjousten tarjouspyynnönmukaisuus Tarjotun palvelun on oltava tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisia. Tarjoajan on vastattava kaikkiin esitettyihin kysymyksiin ja liitettävä kaikki pyydetyt selvitykset tarjoukseensa. Tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoukset, jotka eivät ole tarjouspyynnön mukaisia. Tarjousten vertailu Tarjousten vertailu tehdään kohdassa "Päätöksenteon perusteet" kuvatulla tavalla. Hankintapäätös ja tiedoksianto Hankintapäätös lähetetään sähköisesti tiedoksi kaikille tarjoajille. Hankintasopimus ei synny hankintapäätöksen tiedoksiannolla, vaan edellyttää erillistä kirjallista sopimusta. Hankintasopimus voidaan tehdä hankintapäätöksen tultua lainvoimaiseksi tai tuomioistuimen salliessa hankinnan täytäntöönpanon. Tilaaja voi keskeyttää hankintamenettelyn osittain tai kokonaan todellisesta ja perustellusta syystä (hankintalain 125 §).