Lapsiperheiden kotiin vietävät palvelut, tukisuhdetoiminta ja tapaamispalvelut

Palvelun tilaajana on Varsinais-Suomen hyvinvointialue. Tilaaja järjestää hankinnan kohteena olevia palveluita sekä omana toimintana että ostopalveluina. Hankintamäärät voivat muuttua asiakkaiden tarpeiden, palvelun järjestämistapojen tai niiden painopisteiden muuttuessa. Ostettavien palveluiden määrään ja niiden sisältöön voivat vaikuttaa sekä muutokset palvelurakenteissa että lainsäädännössä. Hankinnan kohteena on perhetyö, tehostettu perhetyö, ammatillinen tukihenkilötoiminta, tukiperhetoiminta, sosiaalihuoltolain mukaiset tuetut ja valvotut tapaamiset ja vaihdot sekä lastensuojelulain mukainen sijoitetun lapsen yhteydenpidon tuki. Hankinnan ennakoitu vuosittainen arvo on noin 30 000 000 euroa. Lapsiperheiden kotiin vietävien palveluiden, tukisuhdetoiminnan ja tapaamispalveluiden hankinta sisältää seuraavat osa-alueet: 1 Osa-alue Turku 2 Osa-alue Turku pohjoinen 1; Raisio, Rusko, Naantali (mantere) 3 Osa-alue Turku pohjoinen 2; Mynämäki, Nousiainen, Masku 4 Osa-alue Turku eteläinen; Kaarina, Lieto, Paimio, Sauvo 5 Osa-alue Vakka-Suomi; Uusikaupunki, Laitila, Vehmaa, Taivassalo, Pyhäranta, Kustavi 6 Osa-alue Parainen, mantere ja siltojen yli tavoitettavat osat 7 Osa-alue Velkua, Aasla 8 Osa-alue Nauvo 9 Osa-alue Houtskari ja Korppoo 10 Osa-alue Iniö 11 Osa-alue Salo 12 Osa-alue Somero 13 Osa-alue Kemiönsaari 14 Osa-alue Loimaan seutu; Loimaa, Oripää, Pöytyä, Aura, Koski Tl, Marttila 15 Osa-alue Toimittajan tiloja edellyttävät palvelut (tuetut ja valvotut tapaamiset) 16 Osa-alue Perustason tukiperhetoiminta 17 Osa-alue Ammatillinen tukiperhetoiminta Hankinnan kohde on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Kyseessä on kynnysarvon ylittävä hankinta.Menettelyn pääpiirteetHANKINTAMENETTELYN PÄÄPERIAATTEET Hankinta toteutetaan hankintalain (1397/2016) liitteen E mukaisena sosiaali- ja terveyspalveluhankintana. Tavoitteena on perustaa toimittajarekisteri ja asiakaskohtainen palvelun hankintamalli. Tilaajalla ei ole määräostovelvollisuutta eikä toimittajalla yksinoikeutta. Toimittajarekisteriin hyväksytään kaikki tarjoajat, jotka täyttävät soveltuvuusvaatimukset ja ovat jättäneet tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen. Osa-alueilla 1-15 kustakin osa-alueesta rajataan pois vertailuhinnaltaan korkein tarjous, mikäli osa-alueelle tulleiden tarjousten määrä on kuusi (6) tai enemmän. Yksittäisen asiakkaan palvelu järjestetään asiakaskohtaisesti asiakkaan edun ja palvelutarpeen perusteella. Valinnassa arvioidaan myös palvelun kokonaistaloudellisuus. Vertailujärjestys on toissijainen, eikä se syrjäytä asiakaskohtaista harkintaa. Erityistilanteissa, joissa palvelua ei ole saatavilla hankintamenettelyn mukaisesti, tilaaja voi pyytää erillisiä tarjouksia hankintamenettelyyn hyväksytyiltä toimittajilta. Tarkemmat menettelysäännöt on kuvattu hankintamenettelyn kuvauksessa. TARJOUSTEN KÄSITTELY Tarjoukset käsitellään kolmessa vaiheessa: 1. Soveltuvuuden arviointi 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden arviointi 3. Tarjousten vertailu ja toimittajarekisteriin valinta. 1. Soveltuvuuden arviointi Tarjoajat, jotka eivät täytä soveltuvuusvaatimuksia, suljetaan tarjouskilpailusta. 2. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus Tarjousten tulee vastata tarjouspyyntöä. Tarjoajan on annettava kaikki pyydetyt tiedot ja selvitykset. Tilaaja voi tarkastaa ja oikaista ilmeiset virheet sekä pyytää lisäselvityksiä. Tarjoukset voidaan hylätä, jos ne eivät täytä vaatimuksia. 3. Tarjousten vertailu ja toimittajarekisteriin valinta Tarjoukset vertaillaan osa-alueittain vertailuhinnan perusteella vertailujärjestyksen muodostamiseksi. Vertailun perusteella hyväksytään toimittajat toimittajarekisteriin tarjouspyynnössä kuvatulla tavalla. Tarjousvaiheessa ei arvioida asiakaskohtaista kokonaistaloudellisuutta, vaan se arvioidaan kunkin asiakaskohtaisen tilauksen yhteydessä. TARJOUSKILPAILUSSA KÄYTETTÄVÄ KIELI Tarjouspyyntöasiakirjat ja tarjoukset laaditaan suomen kielellä. ALIHANKKIJAN VOIMAVAROIHIN VETOAMINEN Tarjoaja voi käyttää muiden tahojen voimavaroja, mutta sen tulee osoittaa niiden käytettävyys. Voimavara-alihankkijan tulee osallistua palvelun toteuttamiseen, eikä sitä voi vaihtaa ilman hyväksyttävää syytä. Soveltuvuusvaatimukset koskevat myös alihankkijoita. RYHMITTYMÄNÄ TARJOAMINEN Hankintalain 92 §:n mukaan yritykset saavat ilmoittautua tarjoajiksi ryhmittymänä. Ryhmittymällä tarkoitetaan yritysten yhteistyötä hankintasopimuksen saamiseksi. Tarjoaja voi käyttää muiden yksiköiden henkilöstön pätevyyteen ja kokemukseen liittyviä voimavaroja vain, jos kyseiset muut yksiköt suorittavat hankinnan kohteena olevat rakennusurakat tai toimitukset tai palvelut taikka osan niistä. Ryhmittymän on kyettävä viimeistään sopimuksen allekirjoitushetkellä osoittamaan yksi organisaatio, joka hoitaa kaiken yhteydenpidon tilaajan kanssa. Kuitenkin kaikki ryhmittymän jäsenet yhdessä vastaavat sopimusvastuista yhteisvastuullisesti allekirjoittamalla hankintasopimuksen. Ryhmittymän on sitouduttava siihen, että tarjouksessa nimetyt ryhmittymän jäsenet ovat käytettävissä hankinnan toteuttamiseen, mikäli ryhmittymä tulee valituksi. Näyttövelvollisuus tilaajan esittämien vaatimusten täyttämisestä on ryhmittymällä. Tilaaja arvioi näytön riittävyyden vaatimustentäyttymisestä ja tarkistaa takeet siitä, että resurssit ovat käytettävissä koko sen ajan, jonka sopimus kattaa. Todisteena voidaan esittää esim. sitoumus, jolla osoitetaan, että vaaditut edellytykset täyttävät voimavarat ovat tarjoajien tai ryhmittymänkäytettävissä. HUOM. Jos tarjous tehdään ryhmittymänä tai alihankkijan voimavaroihin vedoten, jokaisen toimijan on täytettävä erillinen ESPD-lomake.