Organisatieontwikkeling (herinrichting organisatiestructuur Leidschendam-Voorburg)

De gemeente Leidschendam-Voorburg is voornemens een opdracht te gunnen aan Rijnconsult B.V. voor de implementatiefase van de organisatieontwikkeling (fase 2). Deze fase omvat onder meer de uitwerking van resterende onderdelen van het inrichtingsplan, de begeleiding van het plaatsingsproces, de coördinatie van de werkgroep implementatie en de ondersteuning bij de overgang naar de nieuwe overlegstructuur. De opdracht heeft een waarde van €184.000 exclusief btw. De gemeente past voor deze gunning de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande aankondiging toe op grond van artikel 2.32 lid 1 sub b van de Aanbestedingswet 2012. Deze procedure wordt gebruikt omdat de opdracht om technische redenen slechts aan één ondernemer kan worden gegund. Rijnconsult heeft in 2025 de eerste fase van de organisatieontwikkeling uitgevoerd en beschikt daarmee over de noodzakelijke kennis van het ontwikkelde inrichtingsplan, de gehanteerde methodiek en de interne dynamiek binnen de organisatie. In fase 1 heeft Rijnconsult de bestaande organisatie geanalyseerd, een nieuw inrichtingsplan opgesteld, diverse werkgroepen begeleid en het implementatieplan voorbereid waarop fase 2 direct voortbouwt. De toegepaste systematiek en werkwijze zijn specifiek voor deze aanpak en niet overdraagbaar aan een andere partij zonder aanzienlijke inwerk- en overdrachtsinspanning. Het inschakelen van een andere marktpartij zou leiden tot verlies van inhoudelijke samenhang, aanzienlijke vertraging, hogere kosten en een verhoogd risico op kwaliteitsverlies en verminderde acceptatie binnen de organisatie. Daarnaast was de omvang van de implementatiefase bij de start van fase 1 niet voorzienbaar. Pas tijdens de uitvoering is duidelijk geworden dat de implementatie complexer en intensiever is dan eerder verwacht, waardoor aanvullende externe expertise noodzakelijk bleek. Hierdoor is geen sprake van kunstmatige opdrachtdeling. Op basis van deze argumenten is de gemeente van oordeel dat alleen Rijnconsult de opdracht kan uitvoeren zonder disproportionele risico’s. Na publicatie van dit bericht wordt een standstilltermijn van tien kalenderdagen gehanteerd voordat de opdracht definitief wordt gegund.