Pääkonsultti Äänekosken kaupungin kiertotalouden kasvualusta - Koukkuniemi-hankkeen työpakettiin 1 - Tekniset ja alueelliset selvitykset

Äänekosken kaupunki pyytää tarjoustanne Äänekosken kiertotalouden kasvualusta – Koukkuniemi-hankkeen tekniseen ja alueelliseen selvitystyöhön. Tämän tarjouspyynnön tavoitteena on hankkia asiantuntijapalvelut Koukkuniemen kiertotalouspuiston teknisen ja alueellisen perustan luomiseksi. Äänekosken kaupunki haluaa vahvistaa kaupungin elinkeinorakennetta luomalla edellytyksiä uusille liiketoimintamahdollisuuksille ja uusille syntyville työpaikoille, perustamalla kiertotalouspuiston Koukkuniemeen kiertotalouspuistolle varattavalle alueelle. Hankkeen tavoitteena on luoda kiertotalouspuistolle toimintamalli sekä määritellä sen ensimmäisen vaiheen toimijat, tuotteet ja palvelut sekä kartoittaa lähtöaineet ja materiaalit, joita hyödyntämällä ja kierrättämällä puiston toiminta saadaan käynnistettyä. Äänekosken teollinen profiili yhdistää perinteiset vahvuudet ja uudet innovaatiot, ja alueella kehitetään aktiivisesti ratkaisuja, joissa teollisuuden sivuvirrat, kierrätysmateriaalit ja uusiutuvat raaka-aineet voitaisiin hyödyntää entistä tehokkaammin. Kehitteillä oleva kiertotalouspuisto kokoaa yhteen eri alojen toimijat ja mahdollistaa resurssiviisaan, vähäpäästöisen ja kestävän kiertotalousliiketoiminnan kasvun. Ilmastonmuutos, luonnonvarojen niukkeneminen ja digitalisaatio haastavat, mutta myös luovat mahdollisuuksia perinteiselle teollisuudelle. Tähän haasteeseen suunnitteilla oleva kiertotalouspuisto tarjoaa toimintamallin, joka samalla tukee elinkeinorakenteen monipuolistamista, päästöjen vähentämistä sekä energia- ja kustannustehokkuuden parantamista. Äänekosken kaupunkiin suunniteltavan kiertotalouspuiston tavoitteena on luoda vahva perusta uusille kiertotalousinnovaatioille ja tukea sekä nykyisten että uusien yritysten kasvua. Uusi puisto tarjoaa alustan, jossa yritykset voivat hyödyntää alueen logistisesti erinomaista sijaintia valtatien 4 varressa, raaka-ainevirtoja ja yhteistyömahdollisuuksia. Tavoitteena on houkutella mukaan uusia toimijoita, jotka täydentävät alueen nykyistä laajentuvaa teollista rakennetta ja tuovat mukanaan osaamista, investointeja ja uusia liiketoimintamalleja. Hankkeen tavoitteena on toimia alustana pk-yritysten hiilineutraalisuutta edistävien tuotteiden, materiaalien, palvelujen ja tuotantomenetelmien kehittämiselle, pilotoinnille ja kaupallistamiselle. Puiston toimintamalli rakennetaan yhteistyössä Äänekosken kaupungin elinvoimayksikön ja alueen yritysten kanssa, hyödyntäen alueella jo olemassa olevia toimilupia ja infrastruktuuria. Kehitystyön keskiössä on materiaalivirtojen ja raaka-aineiden kartoitus, joiden pohjalta tunnistetaan uusia liiketoimintamahdollisuuksia erityisesti teollisuuden ylijäämämateriaalien, infrastruktuurin rakentamisen, purkurakentamisen, kiinteistönhallinnan, maankäytön ja energiaratkaisujen aloilla. Puiston alkuvaiheen toimijat valitaan tunnistettujen toimivien ja alkavien yritysten joukosta, ja uusia innovatiivisia ratkaisuja haetaan avoimen innovaatiokilpailun kautta. Kilpailun avulla pyritään löytämään ja sitouttamaan toimijoita, joiden ratkaisut tukevat kiertotalouden ja vähähiilisyyden tavoitteita. Kiertotalouspuiston toiminta nojaa vahvasti myös digitaalisiin ja virtuaalisiin ratkaisuihin, jotka mahdollistavat tehokkaan materiaalivirtojen hallinnan, operatiivisen toiminnan sujuvuuden sekä puiston toiminnan esittelyn ja ympäristötietoisuuden lisäämisen. Näin puisto toimii paitsi konkreettisena kehitysympäristönä, myös oppimis- ja demonstraatioalustana, joka tukee kestävän liiketoiminnan syntyä ja skaalautumista. Hankkeen konkreettiset tavoitteet listattuna: 1. Puistossa hyödynnettävien kierrätettävien materiaalien selvitys 2. Laatia kiertotalouspuiston toimintamalli 3. Määritellä alkuvaiheen toimijat sekä tunnistaa puuttuvat toimijat 4. Laatia Koukkuniemen alueen maankäyttö- ja rakentamissuunnitelma 5. Määritellä puiston kannalta olennaiset operatiiviset järjestelmät ja tehdään niistä hinta-arvio 6. Tuottaa kiertotalouspuiston virtuaaliset materiaalit asiakashankinnan ja viestinnän tueksi 7. Laatia puiston toiminnan näkökulmasta vastuullisuuden olennaisuusarvio 8. Järjestää innovaatiokilpailu uusien toimijoiden ja liikeideoiden tunnistamiseksi 9. Tehdä suunnitelma toiminnan organisoimiseksi ja jatkuvuuden varmistamiseksi Työpaketti 1 kattaa kolme toisiaan täydentävää kokonaisuutta: Alueen materiaalivirtojen kartoituksen, Koukkuniemen maankäytön ja rakentamisen suunnittelun sekä puiston operatiivisten digitaalisten järjestelmien määrittelyn. Työpaketin tulokset muodostavat keskeisen pohjan koko kiertotalouspuiston kehittämiselle ja toimivat lähtötietona hankkeen muille työpaketeille. Hankkeen muut kilpailutettavat työpaketit (2 kappaletta) kilpailutetaan ja hankitaan erikseen. Työn sisällön tulee olla Äänekosken kaupungin kiertotalouden kasvualusta – Koukkuniemi-hankkeen hankesuunnitelman tiivistelmän mukainen, liite 1. Tilaaja varaa oikeuden kaikkiin hankkeen aikaisiin tuotoksiin. Hankkeen aikana tuotettujen selvitysten, analyysien, raporttien, johtopäätösten ja muun materiaalin on oltava tilaajan käytettävissä hankkeen päätyttyä. Tässä hankinnassa sovelletaan käänteisen kilpailutuksen menettelyä, jolloin hankinnalle on määritelty kustannusrajaksi 85.000,00 (alv 0%), jota ei saa ylittää. Käänteinen kilpailutus tukee kiertotalouspuistohankkeen strategisia tavoitteita tarjoamalla kustannustehokkaan, laadullisesti painottuneen ja innovaatioita edistävän hankintamenettelyn. Se mahdollistaa tilaajan resurssien tehokkaan käytön ja kannustaa tarjoajia kehittämään ratkaisuja, jotka vastaavat hankkeen ympäristö- ja kehitystavoitteisiin. Kyseessä on hankintalain (1397/2016) kansallisen kynnysarvon ylittävä palveluhankinta. Tarjoukset vertaillaan yksinomaan tässä tarjouspyynnössä kuvattujen laadullisten vertailuperusteiden perusteella. Hankintayksikkö noudattaa avoimuuden ja tasapuolisen kohtelun periaatteita. Kaikessa hankintaan liittyvässä asioinnissa käytetään suomen kieltä.Menettelyn pääpiirteetHankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016). Tarjous tulee jättää sähköisesti Tarjouspalvelu.fi:ssä. Muulla tavalla jätettyjä tarjouksia ei hyväksytä. Tarjoaja vastaa siitä, että tarjous on perillä määräaikaan mennessä. Jättämällä tarjouksen tähän tarjouspyyntöön tarjoaja hyväksyy tarjouspyyntöasiakirjoissa olevat ehdot. Tarjous on tarjoajaa sitova. Tarjoaja vastaa tarjouksen oikeellisuudesta. Tarjoajan ei ole mahdollista muuttaa tarjoustaan jälkikäteen. Tarjousten jättämiselle varatun määräajan jälkeen tarjouksia ei voi jättää sähköisesti Tarjouspalvelu.fi:ssä. Tarjouksen tekemisestä, esittelystä tai muusta menettelyyn osallistumisesta ei makseta tarjoajille korvausta. Hankintaan liittyvät tilaajan hankinta-asiakirjat ovat saatavissa suomen kielellä. Jos yritys haluaa tarjousasiakirjat muulla kielellä, käännättäminen ja siitä aiheutuvat kustannukset ovat yrityksen itsensä vastattavia. Menettelyn vaiheet ovat seuraavat: 1. Tarjousten avaaminen 2. Tarjoajien soveltuvuuden tarkistaminen 3. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen 4. Tarjousten vertailu 5. Hankintapäätöksen teko ja päätöksestä ilmoittaminen 6. Hankintasopimuksen solmiminen. Ensimmäisessä vaiheessa Tarjouspalvelu.fi:ssä jätetyt tarjoukset avataan määräajan päättymisen jälkeen. Muulla tavoin saapuneita tarjouksia ei avata. Toisen vaiheen tarkoituksena on selvittää tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta asianmukaisesti. Edellytysten arvioimiseksi tarjouspyynnön kohdassa "Soveltuvuusvaatimukset" on asetettu kriteerit, joiden mukaisesti tarkistetaan tarjoajan edellytykset suoriutua hankinnan toteuttamisesta. Kolmannessa vaiheessa tarkistetaan, täyttävätkö soveltuvuusvaatimusten mukaisten tarjoajien tarjoukset tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset hankinnan kohteelle. Tarjouspyynnön vastaiset tai edes osittain hankinnan kohteelle asetettuja vähimmäisvaatimuksia vastaamattomat tarjoukset suljetaan hankintamenettelyn ulkopuolelle. Neljännessä vaiheessa saadut tarjoukset vertaillaan keskenään tarjouspyynnössä ilmoitettujen vertailuperusteiden mukaisesti. Viidennessä vaiheessa toimivaltainen taho tekee hankinnasta hankintapäätöksen. Tehty hankintapäätös annetaan sähköisesti tiedoksi kaikille tarjouksen jättäneille Tarjouspalvelu.fi:n kautta ja julkaistaan kaupungin Internet-sivuilla. Hankintapäätökseen voi hakea muutosta siten kuin päätöksessä/päätökseen liitetyssä muutoksenhakuohjeessa mainitaan. Hankintapäätös voi muuttua tehdyn valituksen, hankintaoikaisun tai ylemmän viranomaisen otto-oikeuden perusteella. Kuudennessa vaiheessa hankintasopimus syntyy kirjallisen sopimuksen allekirjoittamisella sen jälkeen kun hankintapäätös on saanut lainvoiman. Hankinta voi toteutua vasta sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. Viimeistään ennen sopimuksen allekirjoittamista tarjouskilpailun voittaneelta tarjoajalta tarkistetaan Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset. Hankintayksikkö voi tarvittaessa pyytää tarjoajalta milloin tahansa hankintaprosessin aikana lisäselvityksiä tarjoajan soveltuvuuden tai tarjouksen tarjouspyynnön mukaisuuden toteamiseksi. Hankintamenettely voidaan keskeyttää todellisesta ja perustellusta syystä (hankintalain 125 §). Todellinen ja perusteltu syy on esimerkiksi se, että hankinnalle varatut määrärahat eivät riitä, yksikään tarjous ei vastaa tarjouspyyntöä hankintayksikön edellyttämällä tavalla tai saadaan vain yksi (1) hyväksyttävissä oleva tarjous. Hankintayksiköllä on todellinen ja perusteltu syy keskeyttää hankinta myös, jos tarjouspyynnössä ilmenee jälkikäteen virhe, joka ei ole mahdollistanut tarjoajien tasapuolista kohtelua tai jos toimintaympäristössä on tapahtunut sellaisia muutoksia, joiden perusteella tarjouspyyntö ei ole omiaan tuottamaan tarkoituksenmukaista ratkaisua. Muulta osin hankintayksikkö pidättää oikeuden keskeyttää hankinta muissa lainsäädännön sallimissa rajoissa.