Suorahankinta Lifecare-sosiaalihuollon hyvinvointialue palvelun tuottajana - ratkaisusta

Päijät-Hämeen hyvinvointialueella on käytössään Tieto Finland Oy:n toimittama asiakastietojärjestelmä (Lifecare-sosiaalihuolto), jonka osaksi hankittu hyvinvointialue palvelun tuottajana -ratkaisu liitetään. Hyvinvointialue palvelun tuottajana -ratkaisu on sosiaalihuollon rekisterinkäyttöoikeuteen perustuva ratkaisu, jossa hyvinvointialue voi tuottaa palvelua toisen hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevalle asiakkaalle. Malli mahdollistaa sen, että palvelua tuottava hyvinvointialue tallentaa asiakastietoja järjestävän hyvinvointialueen rekisteriin Kanta-palveluihin rekisterinkäyttöoikeuden perusteella, ilman että asiakkaalle muodostuu uutta asiakkuutta palvelua tuottavan hyvinvointialueen omaan rekisteriin. Lifecare-sosiaalihuollon hyvinvointialue palvelun tuottajana -ratkaisussa on huomioitu kansalliset vaatimukset. Lain julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, hankintalaki) mukaisesti hankinta toteutettiin hankintalain 40 §:n mukaisena suorahankintana, jossa hankintayksikkö neuvottelee valitsemansa toimittajan kanssa hankintasopimuksen ehdoista julkaisematta etukäteen hankintailmoitusta. Suorahankinnan perusteena on: Hankintalain 40 §:n 2 momentin 2 kohdan mukaisesti teknisestä tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvästä syystä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan; lisäedellytyksenä on, että järkeviä vaihtoehtoisia tai korvaavia ratkaisuja ei ole eikä kilpailun puuttuminen johdu hankinnan ehtojen keinotekoisesta kaventamisesta. Hankintalain mukaisten vaatimusten täyttymistä täydennetään kohdan osalta seuraavasti: - Päijät-Hämeen hyvinvointialueella on käytössä Tieto Finland Oy:n toimittama asiakastietojärjestelmä, johon hankinnan kohteena oleva hyvinvointialue palvelun tuottajana -ratkaisu hankitaan. - Hankinnan kohteena on käytössä olevan asiakastietojärjestelmän toiminnallinen laajennus kansallisten vaatimusten täyttämiseksi. Korvaavan ratkaisun käyttöönotto edellyttäisi käytössä olevan asiakastietojärjestelmän korvaamista toisella järjestelmällä, mikä ei ole teknisesti tai taloudellisesti tarkoituksenmukainen vaihtoehto. - Muulla toimittajalla ei ole teknistä mahdollisuutta toteuttaa vastaavaa toiminnallisuutta osaksi käytössä olevaa asiakastietojärjestelmää, minkä vuoksi kilpailun puuttuminen ei johdu Päijät-Hämeen hyvinvointialueen asettamista keinotekoisista vaatimuksista, vaan käytössä olevasta järjestelmäkokonaisuudesta. - Hankinta on välttämätön asiakastietolain mukaisten velvoitteiden täyttämiseksi, hyvinvointialueiden välisen palvelutuotannon mahdollistamiseksi sekä asiakastietojen lainmukaisen, tietoturvallisen ja Kanta-yhteensopivan käsittelyn varmistamiseksi. Nykyinen toimintamalli ei tue riittävällä tavalla toisen hyvinvointialueen järjestämisvastuulla olevien asiakkaiden tietojen käsittelyä kansallisten vaatimusten mukaisesti. Ratkaisun avulla Päijät-Hämeen hyvinvointialue pystyy toteuttamaan palveluntuotannon lainmukaisesti silloin, kun palvelua tuotetaan toisen hyvinvointialueen asiakkaalle.