About the bid

Assignment description

6. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 6.1. Przedmiotem zamówienia jest Świadczenie usług doradczych o charakterze prawnym w Projektach Drogowych, realizowanych w korytarzach autostrad A1, A2 i A4. [szczególna usługa]. Do zadań Wykonawcy będzie należało: a) bieżące wsparcie Zamawiającego w relacjach kontraktowych z Koncesjonariuszami autostrad w korytarzu A1, A2 i A4 (między innymi: przygotowywanie stanowisk negocjacyjnych, udział w negocjacjach dot. zmian do umów koncesyjnych), b) doradztwo prawne przy realizacji inwestycji drogowych, c) ocena prawna materiałów przekazywanych przez Zamawiającego oraz przedstawicieli innych podmiotów wskazanych przez Zamawiającego, w tym w szczególności innych organów administracji publicznej oraz innych doradców zewnętrznych Zamawiającego, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ograniczenia ryzyka i zagrożeń dla Zamawiającego, d) udział w sporządzaniu lub ocenie umów kredytowych, umów zabezpieczeń zobowiązań finansowych, umów rozliczeń na wypadek nieważności umów bezpośrednich między Skarbem Państwa, spółkami a podmiotami finansującymi, e) doradztwo prawne przy prowadzeniu negocjacji umów i uzgodnień treści dokumentów związanych z projektami drogowymi, f) sporządzanie pisemnych opinii prawnych w zakresie związanym z realizacją projektów drogowych, g) doradztwo prawne przy prowadzeniu postępowań opartych o międzynarodowe umowy o popieraniu i wzajemnej ochronie inwestycji, h) przygotowanie projektów zmian umów o budowę, budowę i eksploatację lub tylko eksploatację autostrady, i) reprezentowanie GDDKiA przed sądami, organami administracji państwowej, samorządowej i przed innymi urzędami i instytucjami, w tym instytucjami europejskimi i międzynarodowymi, w zakresie prowadzonych postępowań, o ile nie będzie to sprzeczne z postanowieniami ustawy o Prokuratorii Generalnej. Liczba godzin pracy objętych zamówieniem wynosi: 3000 lecz nie mniej niż 160 godzin. Zamawiający nie przewiduje podzielenia zamówienia na części, gdyż ze względu na specyfikę projektu, przedmiot zamówienia jest niepodzielny; stanowi integralną całość i powinien zostać zrealizowany przez jeden podmiot. Na wszystkich etapach procesu musi uczestniczyć jeden podmiot aby rzetelnie i z należytą starannością opracować dokumenty kontraktowe pod względem prawnym oraz prowadzić jedną, spójną politykę wobec wszystkich Partnerów Prywatnych. Wynika to z faktu, że jednym z głównych obowiązków Wykonawcy jest bieżące wsparcie Zamawiającego w relacjach kontraktowych z Koncesjonariuszami autostrad w korytarzu A1, A2 i A4 (między innymi: przygotowywanie stanowisk negocjacyjnych, udział w negocjacjach dot. zmian do umów koncesyjnych).Main features of the procedure1.Postępowanie o udzielenie zamówienia prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie art. 132 w związku z art. 359 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych zwanej dalej „ustawą Pzp” (szczególna usługa). Zamawiający będzie stosował procedurę, o której mowa w art. 139 ust. 1 ustawy Pzp (tj. tzw. procedurę odwróconą). 2.Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z Ofertą m. in. oświadczenie o nie podleganiu wykluczeniu i spełnianiu warunków udziału w postępowaniu. 3.W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu. 4.W przypadku, gdy Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, w celu wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu, składa oświadczenie dotyczące także tych podmiotów w zakresie, w jakim wykonawca powołuje się na ich zasoby. 5.Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia dotychczasowemu wykonawcy usług zamówień, o których mowa w art. 214 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp, polegających na powtórzeniu podobnych usług, zgodnych z przedmiotem zamówienia podstawowego do 50% wartości zamówienia podstawowego. 6. Zgodnie z art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie zakazuje się wykonywania zamówienia publicznego z udziałem podwykonawców, dostawców lub podmiotów, na których zdolności polega się w rozumieniu dyrektywy 2014/24/UE, w przypadku gdy przypada na nich ponad 10% wartości zamówienia. 7. Zamawiający będzie żądał podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie podmiotowych środków dowodowych oraz innych dokumentów lub oświadczeń, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy (Dz. U. z 2020 r. poz. 2415 ze zm.). Zamawiający nie będzie żądał podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie braku podstaw wykluczenia. 8. Jeżeli Wykonawca polega na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostepniających zasoby zobowiązany jest do złożenia podmiotowych środków dowodowych dotyczących tych podmiotów zgodnie z §5 rozporządzenia, o którym mowa w pkt. 7 powyżej. 9.Zamawiający przewiduje możliwość unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia na podstawie art. 257 ustawy Pzp jeżeli środki publiczne, które Zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia, nie zostaną mu przyznane. 10. Forma organizacyjno-prawna Wykonawcy musi być zgodna z wymaganiami dotyczycącymi form prawnych wykonywania zawodu radcy prawnego określonymi w art. 8 ust.1 i 2 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (Dz.U. 2024 poz. 499 z późn. zm.) lub zawodu adwokata określonymi w art. 4a ust.1 i 2 ustawy z dnia 26 maja 1982 r. Prawo o adwokaturze (Dz.U. 2024 poz. 1564 z późn. zm). Oferta wykonawcy, który nie odpowiada wymaganiom dotyczącymi formy organizacyjno-prawnej zgodnej z ww. przepisami zostanie odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp. 11.Realizując obowiązek, o którym mowa w art. 24 ust. 6 ustawy z dnia 14 czerwca 2024 r. o ochronie sygnalistów (Dz. U. 2024 poz. 928), informujemy, że w Generalnej Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad funkcjonuje „Wewnętrzna procedura dokonywania zgłoszeń naruszeń prawa i podejmowania działań następczych”. Celem wprowadzenia procedury jest umożliwienie dokonywania zgłoszeń osobom fizycznym, które uzyskały informacje o naruszeniu prawa w Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w kontekście związanym z pracą. Przekazanie rzetelnego zgłoszenia pozwoli wykryć naruszenie prawa oraz podjąć właściwe działania następcze, przyczyniając się do poprawy funkcjonowania Urzędu. Szczegółowe informacje dotyczące sposobów dokonywania zgłoszeń wewnętrznych oraz funkcjonowania procedury dostępne są na stronie internetowej Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w zakładce „procedura zgłoszeń wewnętrznych".

Contact information

Contact name

Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad - Centrala

Contact phone

+48 223758636

Contact email

przetargidpr2@gddkia.gov.pl

Address

ul. Wronia 53, 00-874 Warszawa

• Cena

  60%

  Description

  W kryterium Cena Zamawiający będzie oceniał oferty na podstawie cen ofertowych brutto. W kryterium Cena wykonawca może uzyskać maksymalnie 60 punktów.

  Evaluation Method

  W kryterium Cena wykonawca może uzyskać maksymalnie 60 punktów.

• Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia

  40%

  Description

  W kryterium Jakość Zamawiający będzie oceniał oferty na podstawie doświadczenia osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia. Ocena w zakresie tego kryterium zostanie dokonana na podstawie oświadczenia Wykonawcy „Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia” złożonego na Formularzu 2.2 wraz z ofertą. Zamawiający wymaga, aby osoby wskazane w ww. wykazie były osobami skierowanymi do świadczenia usług objętych niniejszym zamówieniem. Zamawiający podkreśla, że Zespół Doradczy przedstawiony na potwierdzenie spełnienia warunków udziału w postępowaniu musi składać się z tych samych osób, które były wskazane do Zespołu Doradczego w kryteriach oceny oferty. Zamawiający przyzna punkty za wykazane przez Wykonawcę kwalifikacje zawodowe i doświadczenie lidera i członków zespołu - według następujących zasad: a) Lider Zespołu doradczego: posiadający doświadczenie polegające na świadczeniu usług doradczych w zakończonych lub trwających Projektach Drogowych i Projekcie Infrastrukturalnym w PPP – ponad wykazane celem spełnienia warunków udziału w postępowaniu – w dowolnych trzech z czterech obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia, w tym: - w 1 projekcie (ponad warunek) – 4 pkt, - w 2 projektach (ponad warunek) – 8 pkt, - w 3 projektach (ponad warunek) – 12 pkt, - w 4 i więcej projektach (ponad warunek) – 16 pkt b) Członek Zespołu nr 1: legitymujący się doświadczeniem w zakończonych lub trwających projektach polegającym na świadczeniu usług doradczych przy Projektach drogowych – ponad wykazane celem spełnienia warunków udziału w postępowaniu – w zakresie przynajmniej jednego z czterech obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia, w tym: - w 1 Projekcie Drogowym (ponad warunek) – 2 pkt, - w 2 Projektach Drogowych (ponad warunek) – 4 pkt, - w 3 Projektach Drogowych (ponad warunek) – 6 pkt, - w 4 i więcej Projektach Drogowych (ponad warunek) – 8 pkt, c) Członek Zespołu nr 2: legitymujący się doświadczeniem w zakończonych lub trwających projektach polegającym na świadczeniu usług doradczych przy Projekcie Drogowym lub Projekcie Infrastrukturalnym w PPP – ponad wykazane celem spełnienia warunków udziału w postępowaniu – w zakresie przynajmniej jednego z czterech obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia, w tym: - w 1 Projekcie Drogowym lub Infrastrukturalnym w PPP (ponad warunek) – 2 pkt, - w 2 Projektach Drogowych lub Infrastrukturalnych w PPP (ponad warunek) – 4 pkt, - w 3 Projektach Drogowych lub Infrastrukturalnych w PPP (ponad warunek) – 6 pkt, - w 4 i więcej Drogowych lub Projektach Infrastrukturalnych w PPP (ponad warunek) – 8 pkt d) Członek Zespołu nr 3: legitymuje się doświadczeniem w zakończonych lub trwających projektach polegającym na reprezentowaniu lub wsparciu klientów w postępowaniach przed sądem powszechnym lub arbitrażowym w sporach związanych z Projektami Drogowymi lub Projektami Infrastrukturalnymi w PPP – ponad wykazane celem spełnienia warunków udziału w postępowaniu – w zakresie przynajmniej jednego z czterech obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia, w tym: - w 1 Projekcie Drogowym lub Projekcie Infrastrukturalnym w PPP dotyczącym reprezentowania lub wsparcia klienta w postępowaniach przed sądem powszechnym lub arbitrażowym (ponad warunek) – 2 pkt, - w 2 Projektach Drogowych lub Projektach Infrastrukturalnych w PPP dotyczących reprezentowania lub wsparcia klienta w postępowaniach przed sądem powszechnym lub arbitrażowym (ponad warunek) – 4 pkt, - w 3 Projektach Drogowych lub Projektach Infrastrukturalnych w PPP dotyczących reprezentowania lub wsparcia klienta w postępowaniach przed sądem powszechnym lub arbitrażowym (ponad warunek) – 6 pkt, - w 4 i więcej Projektach Drogowych lub Projektach Infrastrukturalnych w PPP dotyczących reprezentowania lub wsparcia klienta w postępowaniach przed sądem powszechnym lub arbitrażowym (ponad warunek) – 8 pkt. UWAGA: a) Ze względu na warunek, aby Zespół Doradczy liczył, oprócz Lidera, co najmniej 3 (trzech) Członków Zespołu (radców prawnych lub adwokatów lub prawników zagranicznych), to jeżeli zespół ten będzie liczył większą ilość osób, obliczenie ilości punktów będzie dokonane w oparciu o doświadczenie 3 (trzech) pierwszych imiennie wskazanych przez wykonawcę Członków Zespołu, b) Zamawiający nie wyraża zgody, aby ta sama osoba pełniła więcej niż jedną funkcję przewidzianą odpowiednio dla Lidera lub Członka Zespołu nr 1 lub nr 2 lub nr 3, c) W przypadku błędnego wypełnienia Formularza nr 2.2 w zakresie doświadczenia osób wyznaczonych do realizacji zamówienia (niezgodnie z zaleceniami Zamawiającego, np. brak wskazania obszaru lub wskazanie błędnego obszaru niezwiązanego z wymaganiami Zamawiającego) Zamawiający nie wezwie do jego uzupełnienia a oferta w takim przypadku otrzyma odpowiednio 0 pkt w tym kryterium, d) W przypadku nie załączenia do oferty Formularza nr 2.2. „Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia” Zamawiający nie wezwie do jego uzupełnienia, a oferta w takim przypadku otrzyma 0 pkt w tym kryterium, e) Zamawiający informuje, iż nie będzie uwzględniał potencjału innych podmiotów, na zasobach których polega Wykonawca w celu przyznania punktów w ramach oceny ofert w kryterium „Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia”. W kryterium Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia” (DOS) Wykonawca może uzyskać maksymalnie 40 punktów.

  Evaluation Method

  Ocena w zakresie tego kryterium zostanie dokonana na podstawie oświadczenia Wykonawcy „Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia” złożonego na Formularzu 2.2 wraz z ofertą. Zamawiający przyzna punkty za wykazane przez Wykonawcę kwalifikacje zawodowe i doświadczenie lidera i członków zespołu - według następujących zasad:

  • Lider Zespołu doradczego: posiadający doświadczenie polegające na świadczeniu usług doradczych w zakończonych lub trwających Projektach Drogowych i Projekcie Infrastrukturalnym w PPP – ponad wykazane celem spełnienia warunków udziału w postępowaniu – w dowolnych trzech z czterech obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia, w tym:
    • w 1 projekcie (ponad warunek) – 4 pkt
    • w 2 projektach (ponad warunek) – 8 pkt
    • w 3 projektach (ponad warunek) – 12 pkt
    • w 4 i więcej projektach (ponad warunek) – 16 pkt
  • Członek Zespołu nr 1: legitymujący się doświadczeniem w zakończonych lub trwających projektach polegającym na świadczeniu usług doradczych przy Projektach drogowych – ponad wykazane celem spełnienia warunków udziału w postępowaniu – w zakresie przynajmniej jednego z czterech obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia, w tym:
    • w 1 Projekcie Drogowym (ponad warunek) – 2 pkt
    • w 2 Projektach Drogowych (ponad warunek) – 4 pkt
    • w 3 Projektach Drogowych (ponad warunek) – 6 pkt
    • w 4 i więcej Projektach Drogowych (ponad warunek) – 8 pkt
  • Członek Zespołu nr 2: legitymujący się doświadczeniem w zakończonych lub trwających projektach polegającym na świadczeniu usług doradczych przy Projekcie Drogowym lub Projekcie Infrastrukturalnym w PPP – ponad wykazane celem spełnienia warunków udziału w postępowaniu – w zakresie przynajmniej jednego z czterech obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia, w tym:
    • w 1 Projekcie Drogowym lub Infrastrukturalnym w PPP (ponad warunek) – 2 pkt
    • w 2 Projektach Drogowych lub Infrastrukturalnych w PPP (ponad warunek) – 4 pkt
    • w 3 Projektach Drogowych lub Infrastrukturalnych w PPP (ponad warunek) – 6 pkt
    • w 4 i więcej Drogowych lub Projektach Infrastrukturalnych w PPP (ponad warunek) – 8 pkt
  • Członek Zespołu nr 3: legitymuje się doświadczeniem w zakończonych lub trwających projektach polegającym na reprezentowaniu lub wsparciu klientów w postępowaniach przed sądem powszechnym lub arbitrażowym w sporach związanych z Projektami Drogowymi lub Projektami Infrastrukturalnymi w PPP – ponad wykazane celem spełnienia warunków udziału w postępowaniu – w zakresie przynajmniej jednego z czterech obszarów wskazanych w definicji Obszaru Doświadczenia, w tym:
    • w 1 Projekcie Drogowym lub Projekcie Infrastrukturalnym w PPP dotyczącym reprezentowania lub wsparcia klienta w postępowaniach przed sądem powszechnym lub arbitrażowym (ponad warunek) – 2 pkt
    • w 2 Projektach Drogowych lub Projektach Infrastrukturalnych w PPP dotyczących reprezentowania lub wsparcia klienta w postępowaniach przed sądem powszechnym lub arbitrażowym (ponad warunek) – 4 pkt
    • w 3 Projektach Drogowych lub Projektach Infrastrukturalnych w PPP dotyczących reprezentowania lub wsparcia klienta w postępowaniach przed sądem powszechnym lub arbitrażowym (ponad warunek) – 6 pkt
    • w 4 i więcej Projektach Drogowych lub Projektach Infrastrukturalnych w PPP dotyczących reprezentowania lub wsparcia klienta w postępowaniach przed sądem powszechnym lub arbitrażowym (ponad warunek) – 8 pkt.

  UWAGA:
  a) Ze względu na warunek, aby Zespół Doradczy liczył, oprócz Lidera, co najmniej 3 (trzech) Członków Zespołu (radców prawnych lub adwokatów lub prawników zagranicznych), to jeżeli zespół ten będzie liczył większą ilość osób, obliczenie ilości punktów będzie dokonane w oparciu o doświadczenie 3 (trzech) pierwszych imiennie wskazanych przez wykonawcę Członków Zespołu.
  b) Zamawiający nie wyraża zgody, aby ta sama osoba pełniła więcej niż jedną funkcję przewidzianą odpowiednio dla Lidera lub Członka Zespołu nr 1 lub nr 2 lub nr 3.
  c) W przypadku błędnego wypełnienia Formularza nr 2.2 w zakresie doświadczenia osób wyznaczonych do realizacji zamówienia (niezgodnie z zaleceniami Zamawiającego, np. brak wskazania obszaru lub wskazanie błędnego obszaru niezwiązanego z wymaganiami Zamawiającego) Zamawiający nie wezwie do jego uzupełnienia a oferta w takim przypadku otrzyma odpowiednio 0 pkt w tym kryterium.
  d) W przypadku nie załączenia do oferty Formularza nr 2.2. „Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia” Zamawiający nie wezwie do jego uzupełnienia, a oferta w takim przypadku otrzyma 0 pkt w tym kryterium.
  e) Zamawiający informuje, iż nie będzie uwzględniał potencjału innych podmiotów, na zasobach których polega Wykonawca w celu przyznania punktów w ramach oceny ofert w kryterium „Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia”.
  W kryterium Doświadczenie osób wyznaczonych do realizacji zamówienia” (DOS) Wykonawca może uzyskać maksymalnie 40 punktów.

• Reference projects

  Description

  Wykonawca świadczył usługi doradcze o charakterze prawnym, przy co najmniej 1 (jednym) Projekcie Drogowym lub Projekcie Infrastrukturalnym lub w PPP, w okresie ostatnich ośmiu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie. Usługi świadczone przez Wykonawcę przy jednym wykazywanym projekcie musiały polegać na co najmniej dwóch z czterech Obszarów Doświadczenia (przygotowanie inwestycji, realizacja inwestycji, eksploatacja i utrzymanie, zakończenie projektu).

  Documentation Requirement

  Nie określono.

See the full notice