Result

About the bid

Assignment description

Przedmiotem zamówienia jest wykonanie oceny wpływu wykonanych działań z zakresu ochrony czynnej na stan zachowania gatunków ptaków i siedlisk ich występowania w obszarze Natura 2000 Bagno Wizna (dotyczy pozycji HRP I.3.3.). Uzasadnienie prawne unieważnienia: Art. 255 pkt 6 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.): „Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.” Ze względu na konieczność dodatkowych wezwań Wykonawców do uzupełnienia i wyjaśnienia treści oferty, w odniesieniu do istotnych wątpliwości do podmiotowych środków dowodowych, Zamawiający byłby zmuszony przesunąć terminy podpisania umowy. W wyniku tych działań, Zamawiający obiektywnie nie jest w stanie zakończyć postępowania, zawrzeć umowy i umożliwić Wykonawcy rozpoczęcie realizacji zamówienia w wymaganym terminie, którego zakończenie przypada na 10 maja 2025r., co zostało ściśle określone w OPZ. Brak możliwości dotrzymania terminu realizacji wynikającego z warunków zamówienia stanowi wadę postępowania o charakterze materialnym, której usunięcie nie jest możliwe w ramach trwającego postępowania – zamawiający nie może zmienić terminu realizacji bez naruszenia zasad równego traktowania wykonawców i przejrzystości (art. 16 ustawy PZP, art. 454 PZP). Skutkiem wyżej opisanej wady jest zawarcie umowy z Wykonawcą która byłaby sprzeczna z postanowieniami SWZ i OPZ (brak możliwości wykonania pierwszego etapu), prowadziłoby do rażącego naruszenia przepisów PZP dotyczących zgodności umowy z dokumentacją postępowania (art.433 ust.1), oraz mogłoby skutkować unieważnieniem umowy w przypadku kontroli. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest z poważną wadą niemożliwą do usunięcia, która uniemożliwia zawarcie ważnej i wykonalnej umowy. W konsekwencji, działając w zgodzie z art. 255 pkt 6 ustawy PZP, Zamawiający unieważnia postępowanie.Main features of the procedureUzasadnienie faktyczne: W toku badania ofert złożonych w przedmiotowym postępowaniu, Zamawiający stwierdził konieczność wystosowania dodatkowych wezwań do wykonawców w trybie art. 128 ust. 1 PZP. Wezwania te wynikały z pojawiających się wątpliwości co do treści złożonych dokumentów, które – w świetle ustawy – mogą być tylko raz poprawiane, uzupełniane lub wyjaśniane. Każde wezwanie powoduje realne przesunięcie terminów spowodowane czasem udzielania odpowiedzi przez wykonawców, ponownej analizy ofert, przygotowania informacji albo ponownych wezwań, wyboru najkorzystniejszej oferty oraz wymogu zachowania 10-dniowego terminu „standstill” przed podpisaniem umowy. Zamawiający nie mógł z większym wyprzedzeniem zaplanować rozpoczęcia postępowania ze względu na początek projektu „„Wdrażanie działań z zakresu ochrony czynnej na obszarach Natura 2000” nr FENX.01.05-IW.01-0113/24. Z uwagi na szczególny charakter zamówienia w którego skład wchodzi opracowanie, wykonanie i podsumowanie monitoringu ornitologicznego mającego na celu ocenę wpływu działań w zakresie regulacji stosunków wodnych na stan zachowania awifauny, ze szczególnym uwzględnieniem gatunków ptaków będących przedmiotami ochrony w obszarze Natura 2000 Bagno Wizna, którego pierwszy etap (tzw. monitoring zerowy) musi być zrealizowany do dnia 10 maja 2025 r., dalsze prowadzenie procedury uniemożliwi jego skuteczne wykonanie. Po przeprowadzeniu symulacji terminów, nawet w sprzyjających warunkach Komisja Przetargowa uznała brak możliwości realizacji pierwszego etapu zamówienia, zgodnie z wytycznymi zawartymi w opisie przedmiotu zamówienia stanowiącym załącznik do SWZ. W załączniku nr 1 do SWZ („Opis przedmiotu zamówienia”) oraz dokumentacji przetargowej (projekt finansowany z programu FEnIKS), określono szczegółowe terminy realizacji poszczególnych etapów. Wskazany został monitoring poranny, który Wykonawca zobowiązany jest wykonać w terminie 20 kwietnia – 10 maja 2025 r., rozpoczęcie pracy terenowej wymaga zawarcia umowy i organizacji działań wykonawcy z odpowiednim wyprzedzeniem. Z uwagi na realne przesunięcie terminu wyboru oferty spowodowane dodatkowymi wątpliwościami Zamawiającego, które wymagają kolejnych wezwań i czasu na odpowiedzi Wykonawcy oraz konieczność zachowania terminu standstill po wyborze oferty, czasu na zawarcie umowy, powoduje, że rozpoczęcie prac przez wykonawcę przed 10 maja 2025 r. jest niemożliwe. Jest to również spowodowane dniami wolnymi 1-4 maj, urząd będzie nieczynny, termin na składanie wyjaśnień wymaga min. 2 dni robocze zgodnie z art.8 ust.4 PZP. Przesunięcie terminu rozpoczęcia prac terenowych, zgodnie z umową jest niemożliwe ze względu na dostosowanie ich do ekologii wybranych gatunków ptaków, objętych przedmiotowym monitoringiem. Wyznaczone terminy w OPZ są okresami optymalnymi, preferowanymi biorąc pod uwagę biologię danego gatunku ptaków, ich aktywności głosowej w tym czasie, a co za tym idzie ich wykrywalności. Zmiana wyznaczonego w OPZ, przez Zamawiającego, terminu wiązałoby się z koniecznością zmiany terminów pierwszej kontroli porannej również w kolejnych latach realizacji umowy. Takie założenie jest niezmiernie ważne, w przypadku realizacji wieloletniego monitoringu, powtarzającego się co roku, gdzie wyniki z danego sezonu są porównywalne do wyników uzyskanych w kolejnych latach badań. Biorąc powyższe pod uwagę Zamawiający uwzględniając uprzednie założenia stwierdza, iż wykonanie umowy w terminie innym niż on założył w dokumentacji przetargowej będzie mieć negatywny wpływ na uzyskane wyniki monitoringu.

Contact information

Contact phone

857406981

Contact email

przetargi.bialystok@rdos.gov.pl

Address

ul. Dojlidy Fabryczne 23, 15-554 Białystok

• Cena

  50%

  Description

  Cena – 50 pkt.

  Evaluation Method

  Liczba punktów w kryterium cena przyznanych ocenianej ofercie, wyliczona według wzoru: C = Cmin / Cxyz x 50, gdzie Cmin – najniższa cena spośród ofert niepodlegających odrzuceniu, Cxyz - cena badanej oferty.

• Doświadczenie osób

  50%

  Description

  Doświadczenie osób wskazanych do realizacji zamówienia (D) – 50 pkt, mierzone liczbą ekspertyz wykonanych przez koordynatora prac i ekspertów przyrodniczych.

Found no qualification requirements in the contract notice.

See the full notice