Yhteisöllinen asuminen ikääntyneiden palveluissa

Varsinais-Suomen hyvinvointialue pyytää tarjouksia Yhteisöllinen asuminen ikääntyneiden palveluissa -hankinnassa. Hankinta avataan uudelleen liitteen 3 hankintamenettelyn kuvaus mukaisesti. Palvelun tilaajana on Varsinais-Suomen hyvinvointialue. Tilaaja järjestää hankinnan kohteena olevia palveluja vuodenvaihteessa 2024 sekä omana toimintanaan että palvelusetelillä. Hankintamäärät voivat muuttua asiakkaiden tarpeiden, palvelun järjestämistapojen tai niiden painopisteiden muuttuessa. Mahdollinen palvelu- ja hyvinvointialueiden rakenteiden muutos voi vaikuttaa sekä tarvittavan palvelun määrään, että hankittavien palveluiden sisältöön. Hankinnan kohteena on ikääntyneille asiakkaille tarkoitettu sosiaalihuoltolain 21 §:n mukainen yhteisöllinen asuminen, joka muodostaa palvelukokonaisuuden yhdessä kotihoidon ja sosiaalisen kanssakäymisen toiminnan kanssa. Tämän lisäksi hankinnan kohteeseen kuuluvat tukipalvelut sekä muuna sosiaalipalveluna järjestettävä turva-auttamispalvelu. Palveluntuottajan tulee jättää tarjouksensa myös yöaikaisesta kotihoidosta. Yhteisöllisen asumisen asiakkaiden toimintakyky on alentunut. Heidän hoidon ja huolenpidon tarpeensa on kohonnut korkean iän, sairauden, vamman tai muun vastaavaan syyn vuoksi. Yhteisölliseen asumiseen ohjautuvat asiakkaat ovat pääsääntöisesti 65 vuotta tai sitä vanhempia henkilöitä. Heidän hoidon- ja huolenpidon tarpeensa on lisääntynyt, mutta he eivät vielä tarvitse ympärivuorokautista hoitoa. Yhteisöllisen asumisen asiakkaalla voi olla myös omaishoidon asiakkuus (Laki omaishoidon tuesta 937/2005). Yhteisöllisen asumisen asiakkaat ovat säännöllisen kotihoidon asiakkaita ja he tarvitsevat pääsääntöisesti 1–3 tuntia kotihoidon palvelua päivässä. Yhteisölliseen asumiseen ennakoidaan ohjautuvan strategisen tavoitteen mukaan vuosittain 268 uutta asiakasta. Hankinnan arvioitu kokonaisarvo on 13 900 000 euroa. Yhteisöllinen asuminen ikääntyneiden palveluissa sisältää seuraavat palvelutuotteet: Vuorokausihintapohjainen palvelukokonaisuus, joka pitää sisällään seuraavat palvelutuotteet: 1) Asuminen yhteisöllisen asumisen yksikössä 2) SKE-toiminta, Sosiaalista kanssakäymistä edistävä toiminta 3) Kotihoito Tukipalvelut: 1) Ateriapalvelu 2) Asiointipalvelu 3) Siivouspalvelu 4) Vaatehuoltopalvelu 5) Turva-auttamispalvelu sisältäen turvapalvelu ja turva-auttamiskäynti Kotihoidon yöaikainen palvelu: 1) Yöaikainen kotihoito Hankinnan kohteena on tarjouspyynnössä ja sen liitteissä mainittu palvelu tarjouspyynnössä ja sen liitteissä määritetyllä tavalla. Hankinnassa noudatetaan lakia julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016, hankintalaki). Kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta. Hankintamenettelynä on hankintalain 32 §:n tarkoittama avoin menettely.Menettelyn pääpiirteetHankintamenettelyä koskevat lisätiedot Kaikki tarjouspyynnön mukaiset, soveltuvuusvaatimukset ja palvelua koskevat ehdottomat vähimmäisvaatimukset täyttävät tarjoajat valitaan palveluntuottajiksi ja otetaan mukaan hankintamenettelyyn. Hankintamenettelyyn valituilta tarjoajilta tarkistetaan tarjouspyynnössä mainitut selvitykset ja asiakirjat, jotka on ilmoitettu tarkistettavaksi ennen hankintapäätöksen ja sopimuksen tekoa normaalin avoimen hankintamenettelyn käytäntöjen mukaisesti. Tilaaja asettaa tarjoajat etusijajärjestykseen tarjouspyynnössä kerrotuin valinta- ja vertailuperustein. Tilaaja tekee hankintapäätöksen, ja päätöksestä tiedotetaan asianosaisia sähköisesti. Tarjoaja, joka ei jättänyt tarjousta tai ei tullut valituksi hankintamenettelyyn perustamisvaiheessa, voi hakeutua mukaan menettelyyn hankintamenettelyn uudelleen avaamisen yhteydessä. Tilaaja avaa hankintamenettelyn yhden (1) kerran sopimuskauden aikana. Tilaaja varaa oikeuden tarkastaa kaikilta tarjoajilta mm. mahdolliset kirjoitus-, lasku- yms. virheet. Lisäksi tilaaja varaa oikeuden tarkastaa ristiriitaiset tiedot. Tarjouskilpailusta suljetaan pois ne tarjoukset, jotka eivät ole tarjouspyynnön tai tarjousmenettelyn ehtojen mukaisia. Mikäli palveluntuottaja jättää tarjouksen useista asumisyksiköistä, tarjoukset tulee jättää yksikkökohtaisina. TARJOUSKILPAILUSSA KÄYTETTÄVÄ KIELI Hankinta-asiakirjat ovat saatavilla suomen kielellä. Mikäli tarjoaja tarvitsee dokumentit muulla kielellä, tarjoaja vastaa käännöstöistä ja sen kustannuksista. Tarjoukset on laadittava suomen kielellä. ALIHANKKIJAN VOIMAVAROIHIN VETOAMINEN Tarjoaja voi käyttää hankinnan toteuttamiseen muiden tahojen voimavaroja riippumatta niiden välisten suhteiden oikeudellisesta luonteesta, mutta tarjoajan on osoitettava näyttö näiden voimavarojen käytettävyydestä. Jos tarjoaja vetoaa alihankkijanvoimavaroihin (ns. voimavara-alihankkija), kyseisen alihankkijan on tosiasiallisesti osallistuttava hankinnan toteuttamiseen. Tarjoajalla ei ole oikeutta ilman pätevää syytä vaihtaa alihankkijaa, jonka voimavaroihin tarjoaja on vedonnut. Tarjouspyynnössä asetetut tarjoajan soveltuvuusvaatimukset koskevat myös voimavara-alihankkijaa. Näyttövelvollisuus tilaajan esittämien vaatimusten täyttämisestä on tarjoajalla. Tilaaja arvioi näytön riittävyyden vaatimusten täyttymisestä ja voi tarkistaa takeet siitä, että voimavara-alihankkijan resurssit ovat käytettävissä koko sen ajan, jonka sopimus kattaa. RYHMITTYMÄNÄ TARJOAMINEN Hankintalain 92 §:n mukaan yritykset saavat ilmoittautua tarjoajiksi ryhmittymänä. Ryhmittymällä tarkoitetaan yritysten yhteistyötä hankintasopimuksen saamiseksi. Tarjoaja voi käyttää muiden yksiköiden henkilöstön pätevyyteen ja kokemukseen liittyviä voimavaroja vain, jos kyseiset muut yksiköt suorittavat hankinnan kohteena olevat rakennusurakat tai toimitukset tai palvelut taikka osan niistä. Ryhmittymän on kyettävä viimeistään sopimuksen allekirjoitushetkellä osoittamaan yksi organisaatio, joka hoitaa kaiken yhteydenpidon tilaajan kanssa. Kuitenkin kaikki ryhmittymän jäsenet yhdessä vastaavat sopimusvastuista yhteisvastuullisesti allekirjoittamalla hankintasopimuksen. Ryhmittymän on sitouduttava siihen, että tarjouksessa nimetyt ryhmittymän jäsenet ovat käytettävissä hankinnan toteuttamiseen, mikäli ryhmittymä tulee valituksi. HUOM. Jos tarjoatte ryhmittymänä tai vetoatte alihankkijan voimavaroihin: Jokaisen ryhmittymän jäsenen tai alihankkijan, jonka voimavaroja tarjoaja käyttää hyväkseen, on täytettävä erillinen ESPD-lomake. Näyttövelvollisuus tilaajan esittämien vaatimusten täyttämisestä on ryhmittymällä. Tilaaja arvioi näytön riittävyyden vaatimusten täyttymisestä ja tarkistaa takeet siitä, että resurssit ovat käytettävissä koko sen ajan, jonka sopimus kattaa. Todisteena voidaan esittää esim. sitoumus, jolla osoitetaan, että vaaditut edellytykset täyttävät voimavarat ovat tarjoajien tai ryhmittymän käytettävissä.