Result

About the bid

Assignment description

Obiectivul general al proiectului TIC constă in implementarea unui sistem informatic integrat pentru digitalizarea proceselor administrative în cadrul Direcției de Asistență Socială Orșova, în scopul creșterii eficienței operaționale, îmbunătățirii accesului cetățenilor la servicii publice de calitate și asigurării transparenței și promptitudinii în furnizarea informațiilor și documentelor. Acest proiect urmărește modernizarea infrastructurii digitale a Direcției de Asistență Socială Orșova, reducerea birocrației și optimizarea resurselor interne, contribuind astfel la crearea unui mediu administrativ adaptat nevoilor actuale și viitoare ale comunității.

Contact information

Contact name

compartiment achiziții Primăria Orșova

Contact phone

0735168011

Contact email

primariaorsova@primariaorsova.ro

Address

Strada: 1 Decembrie 1918, nr. 20, 225200 Orsova

• Pretul ofertei

  30%

  Description

  Punctajul se acorda astfel: a) Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat; b) Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional, astfel: P(n) = (Pret minim ofertat / Pret n) x punctaj maxim alocat.

  Evaluation Method

  Punctajul se acorda astfel:

  • Pentru cel mai scazut dintre preturi se acorda punctajul maxim alocat.
  • Pentru celelalte preturi ofertate punctajul P(n) se calculeaza proportional.

• Demonstrarea metodologiei de implementare și planificarea resurselor

  Abordarea propusă pentru implementarea contractului (10%) | Planificarea resurselor (umane și materiale) (6%) | Atribuțiile membrilor echipei și modul de interacțiune (4%)

  20%

  Description

  Algoritm de calcul: Punctajul maxim este de 20 de puncte, împărțit în trei subcriterii: 1. Abordarea propusă pentru implementarea contractului (maxim 10 puncte) Se va evalua măsura în care metodologia descrie în mod clar și coerent: - etapele de implementare ale contractului; - activitățile corespunzătoare fiecărei etape; - livrabilele asociate; - mecanismele de gestionare a riscurilor și dependențelor;- modalitatea de validare și acceptanță a livrabilelor. • Calificativ „Foarte bine”: 10 puncte Metodologia descrie complet etapele, livrabilele, riscurile și mecanismele de control, fiind clar adaptată obiectului contractului. • Calificativ „Bine”: 6 puncte Metodologia descrie etapele și livrabilele principale, cu referiri parțiale la riscuri și mecanisme de control. • Calificativ „Acceptabil”: 3 puncte Metodologia este generală, incomplet corelată cu obiectul contractului. 2. Planificarea resurselor (umane și materiale) și corelarea acestora cu activitățile și livrabilele (maxim 6 puncte) Se va evalua exclusiv modul de alocare și planificare a resurselor în raport cu activitățile și livrabilele contractului, fără evaluarea experienței profesionale, calificărilor sau competențelor individuale ale personalului. • Calificativ „Foarte bine”: 6 puncte Resursele sunt alocate explicit pe activități și livrabile, într-un calendar coerent și realist. • Calificativ „Bine”: 4 puncte Resursele sunt alocate pe activități însă corelarea cu livrabilele este parțial detaliată. • Calificativ „Acceptabil”: 2 puncte Alocarea resurselor este generică, fără legătură clară cu livrabilele contractului. 3. Atribuțiile membrilor echipei și modul de interacțiune între aceștia (maxim 4 puncte) Se va evalua claritatea definirii: - rolurilor și responsabilităților operaționale; - fluxurilor de comunicare și coordonare; - mecanismelor de management al contractului și activităților de suport. • Calificativ „Foarte bine”: 4 puncte Roluri și interacțiuni clar definite, inclusiv mecanisme de coordonare și suport (Exemplu: sunt prezentate în mod clar responsabilitățile fiecărui membru al echipei, modul de interacțiune între aceștia, inclusiv aspectele de management al contractului, activitățile de suport și, dacă este cazul, interacțiunea dintre operatorii economici asociați). • Calificativ „Bine”: 2 puncte Rolurile sunt definite, însă interacțiunile sunt descrise doar parțial. • Calificativ „Acceptabil”: 1 punct Rolurile sau interacțiunile sunt descrise într-o manieră limitată. Elemente de probă (IMPORTANT): Metodologia va fi prezentată într-un document distinct, cuprinzând descrierea etapelor, alocarea resurselor, livrabilele și mecanismele de coordonare. Nu se solicită documente justificative suplimentare.

  Evaluation Method

  Punctajul maxim este de 20 de puncte, împărțit în trei subcriterii:

  1. Abordarea propusă pentru implementarea contractului (maxim 10 puncte)
     • Calificativ „Foarte bine”: 10 puncte - Metodologia descrie complet etapele, livrabilele, riscurile și mecanismele de control, fiind clar adaptată obiectului contractului.
     • Calificativ „Bine”: 6 puncte - Metodologia descrie etapele și livrabilele principale, cu referiri parțiale la riscuri și mecanisme de control.
     • Calificativ „Acceptabil”: 3 puncte - Metodologia este generală, incomplet corelată cu obiectul contractului.
  2. Planificarea resurselor (umane și materiale) și corelarea acestora cu activitățile și livrabilele (maxim 6 puncte)
     • Calificativ „Foarte bine”: 6 puncte - Resursele sunt alocate explicit pe activități și livrabile, într-un calendar coerent și realist.
     • Calificativ „Bine”: 4 puncte - Resursele sunt alocate pe activități însă corelarea cu livrabilele este parțial detaliată.
     • Calificativ „Acceptabil”: 2 puncte - Alocarea resurselor este generică, fără legătură clară cu livrabilele contractului.
  3. Atribuțiile membrilor echipei și modul de interacțiune între aceștia (maxim 4 puncte)
     • Calificativ „Foarte bine”: 4 puncte - Roluri și interacțiuni clar definite, inclusiv mecanisme de coordonare și suport.
     • Calificativ „Bine”: 2 puncte - Rolurile sunt definite, însă interacțiunile sunt descrise doar parțial.
     • Calificativ „Acceptabil”: 1 punct - Rolurile sau interacțiunile sunt descrise într-o manieră limitată.
       Metodologia va fi prezentată într-un document distinct, cuprinzând descrierea etapelor, alocarea resurselor, livrabilele și mecanismele de coordonare. Nu se solicită documente justificative suplimentare.

  Sub-criteria

  Abordarea propusă pentru implementarea contractului

  10%

  Description

  Se va evalua măsura în care metodologia descrie în mod clar și coerent: etapele de implementare ale contractului; activitățile corespunzătoare fiecărei etape; livrabilele asociate; mecanismele de gestionare a riscurilor și dependențelor; modalitatea de validare și acceptanță a livrabilelor.

  Evaluation Method

  * Calificativ „Foarte bine”: 10 puncte - Metodologia descrie complet etapele, livrabilele, riscurile și mecanismele de control, fiind clar adaptată obiectului contractului. * Calificativ „Bine”: 6 puncte - Metodologia descrie etapele și livrabilele principale, cu referiri parțiale la riscuri și mecanisme de control. * Calificativ „Acceptabil”: 3 puncte - Metodologia este generală, incomplet corelată cu obiectul contractului.

  Planificarea resurselor (umane și materiale)

  6%

  Description

  Se va evalua exclusiv modul de alocare și planificare a resurselor în raport cu activitățile și livrabilele contractului, fără evaluarea experienței profesionale, calificărilor sau competențelor individuale ale personalului.

  Evaluation Method

  * Calificativ „Foarte bine”: 6 puncte - Resursele sunt alocate explicit pe activități și livrabile, într-un calendar coerent și realist. * Calificativ „Bine”: 4 puncte - Resursele sunt alocate pe activități însă corelarea cu livrabilele este parțial detaliată. * Calificativ „Acceptabil”: 2 puncte - Alocarea resurselor este generică, fără legătură clară cu livrabilele contractului.

  Atribuțiile membrilor echipei și modul de interacțiune

  4%

  Description

  Se va evalua claritatea definirii: rolurilor și responsabilităților operaționale; fluxurilor de comunicare și coordonare; mecanismelor de management al contractului și activităților de suport.

  Evaluation Method

  * Calificativ „Foarte bine”: 4 puncte - Roluri și interacțiuni clar definite, inclusiv mecanisme de coordonare și suport. * Calificativ „Bine”: 2 puncte - Rolurile sunt definite, însă interacțiunile sunt descrise doar parțial. * Calificativ „Acceptabil”: 1 punct - Rolurile sau interacțiunile sunt descrise într-o manieră limitată.

• Experienţa profesională a personalului

  20%

  Description

  Se evaluează maximum următorii 5 experți-cheie: Manager de proiect, Analist de business, Specialist implementare, Specialist dezvoltare software, Specialist instruire. Punctaj maxim per expert: 4 puncte (5 experți × 4 puncte = 20 puncte). Prin „proiect similar” se înțelege un proiect de implementare a unui sistem software integrat, care a inclus cel puțin următoarele activități: analiza activității, configurare/dezvoltare aplicații, integrare module, instruire utilizatori finali, punere în producție. Pentru fiecare expert, experiența profesională suplimentară se punctează astfel: 1–2 proiecte similare suplimentare: 1 punct; 3–4 proiecte similare suplimentare: 2 puncte; 5–6 proiecte similare suplimentare: 3 puncte; ≥7 proiecte similare suplimentare: 4 puncte. Participarea experților în proiecte similare se va dovedi prin documente din care să rezulte fără echivoc rolul și responsabilitățile expertului, cum ar fi: fișe de proiect, contracte, procese-verbale de recepție, adeverințe sau recomandări emise de beneficiari sau orice alte documente relevante echivalente. În vederea acordării punctajului, experiența experților propuși va fi prezentată într-un centralizator care va cuprinde: numele expertului, poziția propusă, denumirea proiectului, beneficiarul, perioada, rolul îndeplinit și documentele justificative aferente. Pentru fiecare dintre persoanele nominalizate se va prezenta un CV complet și actualizat la data depunerii ofertelor.

  Evaluation Method

  Se evaluează maximum următorii 5 experți-cheie: Manager de proiect, Analist de business, Specialist implementare, Specialist dezvoltare software, Specialist instruire. Punctaj maxim per expert: 4 puncte (5 experți × 4 puncte = 20 puncte).
  Prin „proiect similar” se înțelege un proiect de implementare a unui sistem software integrat, care a inclus cel puțin următoarele activități: analiza activității, configurare/dezvoltare aplicații, integrare module, instruire utilizatori finali, punere în producție.
  Pentru fiecare expert, experiența profesională suplimentară se punctează astfel:

  • 1–2 proiecte similare suplimentare: 1 punct
  • 3–4 proiecte similare suplimentare: 2 puncte
  • 5–6 proiecte similare suplimentare: 3 puncte
  • ≥7 proiecte similare suplimentare: 4 puncte
    Participarea experților în proiecte similare se va dovedi prin documente din care să rezulte fără echivoc rolul și responsabilitățile expertului, cum ar fi: fișe de proiect, contracte, procese-verbale de recepție, adeverințe sau recomandări emise de beneficiari sau orice alte documente relevante echivalente.
    În vederea acordării punctajului, experiența experților propuși va fi prezentată într-un centralizator care va cuprinde: numele expertului, poziția propusă, denumirea proiectului, beneficiarul, perioada, rolul îndeplinit și documentele justificative aferente. Pentru fiecare dintre persoanele nominalizate se va prezenta un CV complet și actualizat la data depunerii ofertelor.

• Factor de mediu 1 Circularitate verificabilă: ambalaje + preluare DEEE

  10%

  Description

  Punctajul se acordă numai dacă sunt îndeplinite cumulativ componentele A și B; în caz contrar, punctajul subcriteriului este 0. A. Ambalaje reciclabile/reciclate pentru produsele hardware (5 puncte) Indicator: ponderea ambalajelor reciclabile și/sau cu conținut reciclat aferente produselor livrate. • în proporție <50% se acordă 0 puncte; • în proporție 50 – 69% se acordă 2,5 puncte; • în proporție ≥70% se acordă 5 puncte; Probe: declarație producător/fișă de ambalaj sau documente echivalente. B. Preluare DEEE și trasabilitate (5 puncte) Angajament contractual de preluare, la solicitarea autorității contractante, a echipamentelor scoase din uz din categoria achiziției și predarea acestora către operator autorizat, cu documente de trasabilitate (proces-verbal + document de predare). • Angajament minim (doar declarativ) se acordă 0 puncte • Angajament complet (preluare + trasabilitate + fără costuri suplimentare) se acordă 5 puncte

  Evaluation Method

  Punctajul se acordă numai dacă sunt îndeplinite cumulativ componentele A și B; în caz contrar, punctajul subcriteriului este 0.
  A. Ambalaje reciclabile/reciclate pentru produsele hardware (5 puncte)
  Indicator: ponderea ambalajelor reciclabile și/sau cu conținut reciclat aferente produselor livrate.

  • în proporție <50% se acordă 0 puncte;
  • în proporție 50 – 69% se acordă 2,5 puncte;
  • în proporție ≥70% se acordă 5 puncte;
    Probe: declarație producător/fișă de ambalaj sau documente echivalente.
    B. Preluare DEEE și trasabilitate (5 puncte)
    Angajament contractual de preluare, la solicitarea autorității contractante, a echipamentelor scoase din uz din categoria achiziției și predarea acestora către operator autorizat, cu documente de trasabilitate (proces-verbal + document de predare).
  • Angajament minim (doar declarativ) se acordă 0 puncte
  • Angajament complet (preluare + trasabilitate + fără costuri suplimentare) se acordă 5 puncte

• Factor de mediu 2 Durabilitate și reparabilitate

  10%

  Description

  Punctajul se acordă astfel: - Minim cerut: 2 ani: se acordă 0 puncte; - Interval evaluat: 2–5 ani Pdurata = (Durata oferta – 2) / (5 – 2) × 10 puncte unde: Durata oferta = Durata asumată de disponibilitate a pieselor de schimb și suportului tehnic exprimată în ani. - ≥ 5 ani: se acordă 10 puncte; În vederea acordării punctajului se va prezenta ca dovadă declarație producător și/sau documentație oficială a producătorului (însoțită de traducere legalizată în limba română, dacă este cazul).

  Evaluation Method

  Punctajul se acordă astfel:

  • Minim cerut: 2 ani: se acordă 0 puncte;
  • Interval evaluat: 2–5 ani
  • ≥ 5 ani: se acordă 10 puncte;
    În vederea acordării punctajului se va prezenta ca dovadă declarație producător și/sau documentație oficială a producătorului (însoțită de traducere legalizată în limba română, dacă este cazul).

• Factor de mediu 3 Performanța energetică a echipamentelor IT

  10%

  Description

  Se evaluează consumul de energie electrică al echipamentelor IT pe durata exploatării. Deoarece oferta include mai multe categorii de echipamente IT cu caracteristici energetice diferite, punctajul pentru performanța energetică se determină ca medie ponderată a punctajelor acordate fiecărei categorii de produse, în funcție de cantitatea acestora în cadrul ofertei, fără aplicarea unui factor suplimentar de multiplicare. Punctajul se acordă fiecărei categorii de produse (i), astfel: • Minim solicitat: se acordă 0 puncte; • + 10% eficiență: se acordă 5 puncte; • + 20% eficiență sau mai mult: se acordă 10 puncte; Prin +10% / +20% eficiență se înțelege reducerea calculată procentual a consumului energetic raportat la cerința minimă prevăzută în Caietul de sarcini (dețin o etichetă ecologică relevantă de tip I și respectă cerințele de performanță energetică ENERGY STAR aplicabile categoriei de produs la data depunerii ofertelor sau echivalent). Penergetic = Suma [Punctaj_categorie_produs_i x Cantitate_produs_i / Cantitate_totală_produse] În vederea acordării punctajului se va prezenta ca dovadă fișe tehnice / rapoarte test ISO 17025. Observații: 1. Punctajul pentru eficiența energetică se calculează pe baza unei medii ponderate, reprezentative pentruîntreaga ofertă. 2. Îmbunătățirea performanței energetice a unui singur echipament nu poate compensa performanțe inferioareale altor echipamente. 3. Echipamentele care nu îndeplinesc cerințele minime de eficiență energetică nu sunt luate în calcul și conducla neconformitatea ofertei. Reguli generale de acordare a punctajului: 1. Punctajul se acordă numai pentru angajamente asumate contractual, verificabile la recepție și pe duratacontractului. 2. Neîndeplinirea angajamentelor care au stat la baza punctajului atrage aplicarea penalităților prevăzute încontract și poate conduce la constatarea neconformității. 3. Toate documentele prezentate trebuie să fie clare, verificabile și echivalente cu cerințele menționate, fără aimpune mărci sau soluții proprietare. 4. Evaluarea se realizează independent de ceilalți factori (preț, metodologie, experiență), fără suprapuneri.

  Evaluation Method

  Se evaluează consumul de energie electrică al echipamentelor IT pe durata exploatării. Punctajul pentru performanța energetică se determină ca medie ponderată a punctajelor acordate fiecărei categorii de produse, în funcție de cantitatea acestora în cadrul ofertei, fără aplicarea unui factor suplimentar de multiplicare. Punctajul se acordă fiecărei categorii de produse (i), astfel:

  • Minim solicitat: se acordă 0 puncte;
  • • 10% eficiență: se acordă 5 puncte;
  • • 20% eficiență sau mai mult: se acordă 10 puncte;
      Prin +10% / +20% eficiență se înțelege reducerea calculată procentual a consumului energetic raportat la cerința minimă prevăzută în Caietul de sarcini (dețin o etichetă ecologică relevantă de tip I și respectă cerințele de performanță energetică ENERGY STAR aplicabile categoriei de produs la data depunerii ofertelor sau echivalent).
      În vederea acordării punctajului se va prezenta ca dovadă fișe tehnice / rapoarte test ISO 17025.
      Observații:

  1. Punctajul pentru eficiența energetică se calculează pe baza unei medii ponderate, reprezentative pentru întreaga ofertă.
  2. Îmbunătățirea performanței energetice a unui singur echipament nu poate compensa performanțe inferioare ale altor echipamente.
  3. Echipamentele care nu îndeplinesc cerințele minime de eficiență energetică nu sunt luate în calcul și conduc la neconformitatea ofertei.
     Reguli generale de acordare a punctajului:
  4. Punctajul se acordă numai pentru angajamente asumate contractual, verificabile la recepție și pe durata contractului.
  5. Neîndeplinirea angajamentelor care au stat la baza punctajului atrage aplicarea penalităților prevăzute în contract și poate conduce la constatarea neconformității.
  6. Toate documentele prezentate trebuie să fie clare, verificabile și echivalente cu cerințele menționate, fără a impune mărci sau soluții proprietare.
  7. Evaluarea se realizează independent de ceilalți factori (preț, metodologie, experiență), fără suprapuneri.

• Certificate of registration

  Description

  Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza toate activitățile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codul CAEN al ofertantului. În cazul unei asocieri, se va urmări corespondența dintre codul CAEN și activitățile din contract care îi vor reveni fiecărui membru din cadrul asocierii. În Dovada înregistrării și corespondența activităților principale / secundare din cadrul certificatului constatator cu obiectul prezentei achiziții, respectiv părți care vor fi executate integral din contract, se vor prezenta obligatoriu și de către subcontractant, conform prevederilor Art.174 din Legea nr.98/2016. În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți se va prezenta în corespondență cu activitățile principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

  Documentation Requirement

  Operatorii economici participanți la procedură vor completa si prezenta DUAE cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 referitoare la Ghidul de utilizare al DUAE, urmând ca la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, să prezinte documentele justificative, respectiv: Pentru persoanele juridice române: • Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial în integralitate, conținând informațiiprivind domeniul de activitate principal/ secundar, codurile CAEN aferente acestora, iar pentru activitatea specifica domeniului obiectului contractului sa se facă dovada autorizării conf. Art. 15 din Legea nr. 359/2004. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie sa se regăsească și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționării/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data depunerii documentului. Pentru persoanele juridice străine: • Prezentarea de documente echivalente emise în tara de rezidență. (se va verifica prin accesareahttp://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do) • Prezentarea Certificatului de Rezidenta Fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declarație valabile pentru anul calendaristic în curs. • Traducere autorizată pentru documentele solicitate mai sus.

• Reference projects

  Description

  Prin „contracte duse la bun sfârșit” se înțelege: contracte finalizate sau în curs de finalizare în cadrul cărora se poate dovedi recepționarea de către beneficiar a produselor similare. Sintagma „acceptate fără obiecțiuni” se referă la documentele reprezentând certificări/documente constatatoare/facturi admise la plată, etc., care vor trebui să indice: obiectul contractului, beneficiarul, valoarea în lei, fără TVA, perioada în care s-au livrat produsele, precum și locul de livrare a acestora. Prin produse similare cu cele care fac obiectul achiziției se înțelege: diverse tipuri de echipamente digitale similare din punct de vedere al complexității și/sau utilității. Perioada ultimilor 3 ani se calculează retroactiv de la data limită de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor Art. 13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017: odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepționarea respectivelor servicii în perioada de referință, să ia în calcul toată valoarea/cantitatea care face obiectul respectivului document, în condițiile în care acestea sunt integrate într-un obiect de construcție cu funcționalitate independentă, fără a se elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantități de lucrări aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul de timp urmărit. În cazul asocierii, cerința privind experiența similară va fi demonstrată proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract (conform acordului de asociere). Pentru contracte încheiate in alte valute, echivalenta in lei se face la curs mediu anual Leu/alte valute comunicat de BNR pentru data semnării fiecăruia din contractele menționate.

  Documentation Requirement

  Se va completa DUAE aferent procedurii de atribuire. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor în urma aplicării criteriului de atribuire. Certificatele/documentele sunt următoarele, fără a se limita, enumerarea nefiind cumulativă: - copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; - certificate de predare-primire; - recomandări; - procese-verbale de recepție;- certificate constatatoare. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta la solicitarea autorității contractante certificate/documente care atestă îndeplinirea cerinței, și anume: documente emise și contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/procese verbale de recepție a produselor/facturi admise la plată etc, din care sa reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică, respectiv produsele livrate, perioada de realizare și valoarea acestora. Aceste documente vor fi prezentate și de către asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.

See the full notice