Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökuljetusten ja muiden tarpeen mukaisten kuljetusten hankinta

Hankinnan kohteena ovat sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökuljetukset ja tarpeelliset kuljetukset. Kuljetuspalvelu pitää sisällään tarpeen mukaisen ajoneuvon sekä kuljettajan palvelun. Hankinnan toteuttaa Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue. Hankinta toteutetaan dynaamisena palveluntuottajarekisterinä (jatkossa palveluntuottajarekisteri), joka tarkoittaa hankintayksikön suunnittelemaa menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Hankintayksikkö toteuttaa palveluntuottajarekisterin sisällä kilpailutuksia tarpeensa mukaan. Palveluntuottajarekisterin tarkoituksena on turvata palveluiden jatkuvuus, saatavuus ja kattavuus sekä palvelujen käyttäjien erityistarpeiden huomioiminen. Valittavilta palveluntuottajilta edellytetään kyvykkyyttä palvelun tuottamiseen eri ikäisille asiakkaille, joilla on erilaisia liikkumis- ja toimintarajoitteita, vammoja ja sairauksia. Hankintamenettely on kaksivaiheinen. Päästäkseen tuottamaan palveluja palveluntuottajan on ensin jätettävä osallistumishakemus ja tultava hyväksytyksi palveluntuottajarekisteriin. Tämän jälkeen palveluntuottaja voi tehdä tarjouksia vastaamalla hankintayksikön lähettämään tarjouspyyntöön. Osallistumishakemuksen jättäminen ja palveluntuottajarekisteriin hyväksyminen ei velvoita palveluntuottajaa tekemään tarjousta, vaan palveluntuottajat voivat tehdä tarjouksia harkintansa mukaan. Palveluntuottajarekisteri on jaettu luokkiin. Kuhunkin luokkaan hyväksytään luokan soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttävät palveluntuottajat. Tarjouspyynnön saa ja tarjouksen voi jättää ainoastaan siinä tai niissä luokissa, joihin palveluntuottaja on hakeutunut ja hyväksytty. Luokat ovat seuraavat: Luokka 1 Henkilöauto Luokka 2 Pieni esteetön henkilöauto Luokka 3 Suuri esteetön auto Luokka 4 Esteetön minibussi Luokka 5 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Luokka 6 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Luokka 7 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Luokka 8 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Palveluntuottajarekisteri on voimassa kahdeksan (8) vuotta sen perustamisesta lukien, minä aikana palveluntuottajarekisterin sisäiset tarjouskilpailut tehdään. Hankintayksikkö voi jatkaa palveluntuottajarekisterin voimassaoloa tai päättää sen voimassaolon ennenaikaisesti korjaushankintailmoituksella. Palveluntuottajarekisterin kohde, ehdot ja toiminta on kuvattu tarkemmin osallistumispyynnön liitteessä ”Palveluntuottajarekisterin periaatteet”.

Lapin hyvinvointialueen sote-henkilökuljetukset

Hankinnan kohteena on Lapin hyvinvointialueen henkilökuljetukset. Hankittavia kuljetuksia ovat vammaispalvelulain (VPL) ja sosiaalihuoltolain (SHL) sekä erityishuoltolain mukaiset kuljetukset, kotihoidon kuljetukset, veteraanien ja sotainvalidien kuljetukset, työ- ja päivätoiminnan kuljetukset. Hankintaan sisältyy muita mahdollisesti tarvittavia henkilökuljetuksia sekä taksiautolla suoritettavia tavarakuljetuksia, esimerkiksi laboratorionäytteiden kuljetuksia. Hankintaan sisältyvät kuljetukset sekä hankinnan arvioitu laajuus on kuvattu tarkemmin tämän hankintailmoituksen liitteessä 1 (palvelun kuvaus). Hankintaan ei sisälly esimerkiksi Kelan järjestämiä taksikuljetuksia (Kela-taksit), ambulansseilla tapahtuvia potilassiirtoja, vainajien kuljetuksia, kuorma- tai pakettiautolla toteutettavia tavarakuljetuksia tai linja-autolla toteutettavia tilausajoja.

Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökuljetuspalvelut – Päiväautot ja reitit (DPS)

Satakunnan hyvinvointialue tarvitsee sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökuljetuspalveluita, jotka sisältävät päiväauto- ja reittikuljetussopimukset asiakkaiden ja potilaiden yksilöllisiin ja ryhmäkuljetuksiin sekä muihin sosiaali- ja terveydenhuollon kuljetuksiin Satakunnan alueella. Palveluun kuuluu ajoneuvo ja kuljettaja, ja tilaaja vastaa kuljetusten ohjauksesta, tilausvälityksestä, reitityksestä ja autoilijatilityksistä. Tarjoukset arvioidaan hinnan perusteella.

Henkilökuljetuspalveluiden hankinta

Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue tarvitsee henkilökuljetuspalveluita viiden vuoden ajaksi, ja sopimuksen enimmäisarvo on 85 miljoonaa euroa. Palvelut sisältävät vammaispalvelulain, sosiaalihuoltolain ja terveydenhuoltolain mukaisia henkilökuljetuksia, kuten reittikuljetuksia, paarikuljetuksia, kiireettömiä potilassiirtoja henkilöautolla, esteettömällä autolla ja ambulanssilla. Palvelut toteutetaan pääosin Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialueen ja sen rajakuntien alueella. Tarjoukset arvioidaan hinnan (70 %) ja laadun (30 %) perusteella.

Kymenlaakson maakunnalliset sote-henkilökuljetuspalvelut

Hankinta toteutetaan dynaamisena toimittajarekisterinä, joka on tilaajan suunnittelema, hankintalain periaatteiden mukainen kaksivaiheinen menettely. Kyseessä ei ole hankintalain 42 §:n tarkoittama puitejärjestely eikä 49 §:n tarkoittama EU-kynnysarvon ylittävien tavara- ja palveluhankintojen dynaaminen hankintajärjestelmä. Toimittajarekisterissä hyödynnetään soveltuvin osin hankintalain 49 – 52 §:ssä kuvattuja dynaamista hankintajärjestelmää koskevia säännöksiä. Kaikki tässä hankintailmoituksessa kuvattavat kelpoisuusehdot täyttävät ja vaaditut kelpoisuustodistukset toimittaneet palveluntuottajat hyväksytään mukaan toimittajarekisteriin. Kun toimittajarekisteri on perustettu, kuljetuspalvelut kilpailutetaan sen sisällä siten, että tarjouspyynnöt toimitetaan kaikille toimittajarekisterissä mukana oleville yrityksille. Toimittajarekisteriin hyväksyminen ei velvoita yritystä osallistumaan toimittajarekisterin sisäisiin kilpailutuksiin. Toimittajarekisteri on koko voimassaolonsa ajan avoin kaikille soveltuvuusehdot täyttäville palveluntuottajille. Toimittajarekisterin joustavuus saavutetaan toteuttamalla järjestelmän sisäisiä kilpailutuksia järjestelmän keston aikana. Tällöin uusilla palveluntuottajilla on mahdollisuus päästä mukaan tuottamaan kuljetuspalveluita ja tilaaja voi tehdä muutoksia kuljetuspalveluita koskeviin ehtoihin. Toimittajarekisterin sisäisiä kilpailutuksia voidaan tehdä toimittajarekisterin perustamisesta lähtien sen keston loppuun saakka. Toimittajarekisteri on voimassa 31.12.2028 saakka, minä aikana toimittajarekisterin sisäiset kilpailutukset tehdään. Toimittajarekisterin sisäisten kilpailutusten perusteella tehdyt sopimukset voivat olla voimassa enintään kaksi (2) vuotta toimittajarekisterin päättymisen jälkeen. Hankintamenettelyn valinnan tarkoituksena on turvata haavoittuvassa asemassa olevan asiakasryhmän palveluiden toteuttaminen niitä koskevan lainsäädännön mukaisesti. Kyseessä ovat asiakasryhmän perusoikeuksien toteutumisen kannalta merkitykselliset palvelut. Toimittajarekisterin tarkoituksena on turvata palveluiden jatkuvuus, saatavuus ja kattavuus sekä palvelujen käyttäjien erityistarpeiden huomioiminen. Tarkoituksena on myös toimivan kilpailun edistäminen siten, että asiakasryhmän erityistarpeiden mukaisen ammattitaitoisen palvelun ja kaluston saatavuus turvataan lyhyellä ja pitkällä aikavälillä, taajama- ja haja-asutusalueilla. Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021) mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä (Helsingin kaupunkia lukuun ottamatta) hyvinvointialueille 1 päivänä tammikuuta 2023. Kymenlaakson hyvinvointialue tulee järjestämisvastuun siirryttyä Kymsoten sijaan dynaamisen toimittajarekisterin hallinnoijaksi ja siihen perustuvien sopimusten tilaajaksi.