Intensjonskunngjøring - Endring av kontrakt for lederutvikling og kompetanseheving

Sandnes kommune (heretter oppdragsgiver) ønsker å inngå en avtale om en tilleggsleveranse for kontrakten oppdragsgiver har med ValuEd og Høyskolen Kristiania om leveranse av lederutvikling og kompetanseheving til ledere i skolefritidsordningen. Den opprinnelige kontrakten om lederutvikling og kompetanseheving ble inngått på bakgrunn av en intensjonskunngjøring. Det ble gjennomført en markedsundersøkelse og konkludert med at det ikke fantes andre leverandører som kunne levere samme type lederutvikling og kompetanseheving. Dette fordi utviklingen og opplæringen bygget på en rammeplan utviklet av Utdanningsdirektoratet, inkluderte mulighet for å ta eksamen med 30 studiepoeng, og inneholdt workshopper bygd på ledertreningskonseptet «leading by learning» utviklet av Viviane Robinson. Oppdragsgiver mottok kun svar fra ValuEd og Høyskolen Kristiania på markedsundersøkelsen, og mottok ikke noen klager på intensjonskunngjøringen. Avtalen ble derfor inngått, og det eneste som nå gjenstår er workshoppene. Den ønskede endringen av avtalen vil innebære at ledere fra grunnskolen vil kunne delta på en av de to siste workshoppene, med mål om at oppdragsgivers ledere innen skole vil kunne dra nytte av synergieffekter basert på tidligere levert lederutvikling og kompetanseheving. Oppdragsgivers opprinnelige kontrakt omfattet kompetanseheving for ledere innen SFO. Tilleggsleveransen vil i dette tilfellet være at flere vil delta i kompetansehevingens siste workshop, og vil således føre til en økning i avtalens omfang og pris. Tjenesten som leveres må være kompatibel med tjenesten som så langt har blitt levert som en del av den opprinnelige kontrakten. Oppdragsgiver kjenner ikke til at det finnes andre leverandører som leverer et likt kompetansehevingsopplegg som er utviklet i tråd med ledertreningskonseptet «leading by learning». Det er heller ingen andre leverandører som kan levere dette i sammenheng med den kompetansehevingen som allerede er levert oppdragsgiver uten at det vil medføre betydelige vanskeligheter og ekstrakostnader. Skulle oppdragsgiver byttet til en annen leverandør for tilleggsleveransen ville det krevd at leverandøren satt seg inn i tidligere levert kompetanseheving og metodikk for å kunne levere samme synergieffekt som oppdragsgiver vil få ved en slik leveranse fra ValuEd. Dette ville også krevd at leverandøren satt seg inn i samme problemstillinger, diskusjoner og løsninger som ble utarbeidet i løpet av månedene kompetansehevingen har pågått. Å gjennomføre noe slikt ville derfor krevd betydelige ressurser både fra ny leverandøren og fra oppdragsgiver, og ville også mest sannsynligvis også medført en betydelig ekstrakostnad både internt og mot leverandøren. Tilleggsleveransen oppdragsgiver ønsker har en totalverdi på kr. 600 000 eks. mva. Kontraktsverdien på den opprinnelige avtalen var på kr. 1 500 000. Tilleggsleveransen vil derfor utgjøre 40% av den opprinnelige kontraktsverdien. Basert på at tilleggsleveransen må være kompatibel med tidligere levert kompetanseheving og metodikk har oppdragsgiver vist at det vil medføre betydelige vanskeligheter å kjøpe dette fra en annen leverandør. Oppdragsgiver har samtidig vist til at verdien er under 50% av den opprinnelige kontraktens totalverdi, og kjenner heller ikke til at det finnes andre leverandører på markedet per nå som kan levere en kompetanseheving bygd på samme ledetreningskonsept. På bakgrunn av det ovenstående konkluderer oppdragsgiver derfor med at endringen av kontrakten er tillat under anskaffelsesforskriftens §28-1 (1) c). Oppdragsgiver vil påpeke at den i denne kunngjøringen har måtte oppgi to tilbud for å få knyttet begge leverandørene til kunngjøringen. På grunn av at det måtte oppgis verdi for begge tilbudene har oppdragsgiver lagt inn kr. 600 000 eks. mva. for hvert tilbud, men ønsker å påpeke at endringen har en totalverdi på kr. 600 000 eks. mva., og at kunngjøringen ikke består av to endringer.