Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökuljetuspalvelut Itä-Uudellamaalla

Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökuljetusten ja muiden tarpeen mukaisten kuljetusten hankinta

Hankinnan kohteena ovat sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökuljetukset ja tarpeelliset kuljetukset. Kuljetuspalvelu pitää sisällään tarpeen mukaisen ajoneuvon sekä kuljettajan palvelun. Hankinnan toteuttaa Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue. Hankinta toteutetaan dynaamisena palveluntuottajarekisterinä (jatkossa palveluntuottajarekisteri), joka tarkoittaa hankintayksikön suunnittelemaa menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Hankintayksikkö toteuttaa palveluntuottajarekisterin sisällä kilpailutuksia tarpeensa mukaan. Palveluntuottajarekisterin tarkoituksena on turvata palveluiden jatkuvuus, saatavuus ja kattavuus sekä palvelujen käyttäjien erityistarpeiden huomioiminen. Valittavilta palveluntuottajilta edellytetään kyvykkyyttä palvelun tuottamiseen eri ikäisille asiakkaille, joilla on erilaisia liikkumis- ja toimintarajoitteita, vammoja ja sairauksia. Hankintamenettely on kaksivaiheinen. Päästäkseen tuottamaan palveluja palveluntuottajan on ensin jätettävä osallistumishakemus ja tultava hyväksytyksi palveluntuottajarekisteriin. Tämän jälkeen palveluntuottaja voi tehdä tarjouksia vastaamalla hankintayksikön lähettämään tarjouspyyntöön. Osallistumishakemuksen jättäminen ja palveluntuottajarekisteriin hyväksyminen ei velvoita palveluntuottajaa tekemään tarjousta, vaan palveluntuottajat voivat tehdä tarjouksia harkintansa mukaan. Palveluntuottajarekisteri on jaettu luokkiin. Kuhunkin luokkaan hyväksytään luokan soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttävät palveluntuottajat. Tarjouspyynnön saa ja tarjouksen voi jättää ainoastaan siinä tai niissä luokissa, joihin palveluntuottaja on hakeutunut ja hyväksytty. Luokat ovat seuraavat: Luokka 1 Henkilöauto Luokka 2 Pieni esteetön henkilöauto Luokka 3 Suuri esteetön auto Luokka 4 Esteetön minibussi Luokka 5 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Luokka 6 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Luokka 7 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Luokka 8 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Palveluntuottajarekisteri on voimassa kahdeksan (8) vuotta sen perustamisesta lukien, minä aikana palveluntuottajarekisterin sisäiset tarjouskilpailut tehdään. Hankintayksikkö voi jatkaa palveluntuottajarekisterin voimassaoloa tai päättää sen voimassaolon ennenaikaisesti korjaushankintailmoituksella. Palveluntuottajarekisterin kohde, ehdot ja toiminta on kuvattu tarkemmin osallistumispyynnön liitteessä ”Palveluntuottajarekisterin periaatteet”.

Osallistumispyyntö: Ikääntyneiden ja vammaisten liikkumista tukevien kuljetuspalvelujen hankinta

Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue tarvitsee ikääntyneiden ja vammaisten liikkumista tukevia kuljetuspalveluja toistaiseksi voimassa olevalla sopimuksella. Hankinta sisältää sosiaalihuoltolain, vammaispalvelulain ja kehitysvammalain mukaisia kuljetuksia ja on jaettu kolmeen maantieteelliseen osaan työvuoroajoneuvojen osalta (Espoo, Kauniainen, Kirkkonummi, Siuntio; Inkoo, Karkkila, Lohja, Vihti; Hanko, Inkoo, Raasepori) sekä 12 osa-alueeseen. Palveluntuottajalla tulee olla taksiliikennelupa tai ilmoitus liikenteen harjoittamisesta tavara- tai henkilöliikenneluvalla, ja kuljettajilla tulee olla voimassa oleva ajokortti ja taksinkuljettajan ajolupa. Tarjoukset arvioidaan alennusprosentin perusteella tilaajan määrittelemälle hinnalle.

Kymenlaakson maakunnalliset sote-henkilökuljetuspalvelut

Hankinta toteutetaan dynaamisena toimittajarekisterinä, joka on tilaajan suunnittelema, hankintalain periaatteiden mukainen kaksivaiheinen menettely. Kyseessä ei ole hankintalain 42 §:n tarkoittama puitejärjestely eikä 49 §:n tarkoittama EU-kynnysarvon ylittävien tavara- ja palveluhankintojen dynaaminen hankintajärjestelmä. Toimittajarekisterissä hyödynnetään soveltuvin osin hankintalain 49 – 52 §:ssä kuvattuja dynaamista hankintajärjestelmää koskevia säännöksiä. Kaikki tässä hankintailmoituksessa kuvattavat kelpoisuusehdot täyttävät ja vaaditut kelpoisuustodistukset toimittaneet palveluntuottajat hyväksytään mukaan toimittajarekisteriin. Kun toimittajarekisteri on perustettu, kuljetuspalvelut kilpailutetaan sen sisällä siten, että tarjouspyynnöt toimitetaan kaikille toimittajarekisterissä mukana oleville yrityksille. Toimittajarekisteriin hyväksyminen ei velvoita yritystä osallistumaan toimittajarekisterin sisäisiin kilpailutuksiin. Toimittajarekisteri on koko voimassaolonsa ajan avoin kaikille soveltuvuusehdot täyttäville palveluntuottajille. Toimittajarekisterin joustavuus saavutetaan toteuttamalla järjestelmän sisäisiä kilpailutuksia järjestelmän keston aikana. Tällöin uusilla palveluntuottajilla on mahdollisuus päästä mukaan tuottamaan kuljetuspalveluita ja tilaaja voi tehdä muutoksia kuljetuspalveluita koskeviin ehtoihin. Toimittajarekisterin sisäisiä kilpailutuksia voidaan tehdä toimittajarekisterin perustamisesta lähtien sen keston loppuun saakka. Toimittajarekisteri on voimassa 31.12.2028 saakka, minä aikana toimittajarekisterin sisäiset kilpailutukset tehdään. Toimittajarekisterin sisäisten kilpailutusten perusteella tehdyt sopimukset voivat olla voimassa enintään kaksi (2) vuotta toimittajarekisterin päättymisen jälkeen. Hankintamenettelyn valinnan tarkoituksena on turvata haavoittuvassa asemassa olevan asiakasryhmän palveluiden toteuttaminen niitä koskevan lainsäädännön mukaisesti. Kyseessä ovat asiakasryhmän perusoikeuksien toteutumisen kannalta merkitykselliset palvelut. Toimittajarekisterin tarkoituksena on turvata palveluiden jatkuvuus, saatavuus ja kattavuus sekä palvelujen käyttäjien erityistarpeiden huomioiminen. Tarkoituksena on myös toimivan kilpailun edistäminen siten, että asiakasryhmän erityistarpeiden mukaisen ammattitaitoisen palvelun ja kaluston saatavuus turvataan lyhyellä ja pitkällä aikavälillä, taajama- ja haja-asutusalueilla. Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021) mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä (Helsingin kaupunkia lukuun ottamatta) hyvinvointialueille 1 päivänä tammikuuta 2023. Kymenlaakson hyvinvointialue tulee järjestämisvastuun siirryttyä Kymsoten sijaan dynaamisen toimittajarekisterin hallinnoijaksi ja siihen perustuvien sopimusten tilaajaksi.

Vammaispalvelulain mukaisten palvelujen hankinta

Hankinnan kohteena ovat vammaisille henkilöille tarkoitetut palvelut ja tukitoimet, joilla helpotetaan vammaisten henkilöiden selviytymistä jokapäiväisestä elämästä, kuten henkilökohtainen apu, valmennus, erityinen osallisuuden tuki, tuettu päätöksenteko, asumisen tuki, lapsen asumisen tuki, lyhytaikainen huolenpito, päivätoiminta, työtoiminta ja vaativa moniammatillinen tuki. Hankinnan toteuttaa Itä-Uudenmaan hyvinvointialue. Hankinta toteutetaan joustavana sähköisenä palveluntuottajarekisterinä, (jatkossa palveluntuottajarekisteri), joka tarkoittaa Itä-Uudenmaan hyvinvointialueen (jatkossa hankintayksikkö) suunnittelemaa ja kuvaamaa hankintalain periaatteiden mukaista menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Hankintayksikkö toteuttaa palveluntuottajarekisterin sisällä kilpailutuksia tarpeensa mukaan. Hankintamenettely on kaksivaiheinen. Päästäkseen tuottamaan palveluja palveluntuottajan on ensin jätettävä osallistumishakemus ja tultava hyväksytyksi palveluntuottajarekisteriin. Tämän jälkeen palveluntuottaja voi tehdä tarjouksia vastaamalla hankintayksikön lähettämään tarjouspyyntöön. Osallistumishakemuksen tekeminen ei velvoita palveluntuottajaa tekemään tarjousta, vaan palveluntuottajat voivat tehdä tarjouksia harkintansa mukaan. Palveluntuottajarekisteri on jaettu luokkiin. Kuhunkin luokkaan hyväksytään luokan soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttävät palveluntuottajat. Tarjouspyynnön saa ja tarjouksen voi jättää ainoastaan siinä tai niissä luokissa, joihin palveluntuottaja on hakeutunut ja hyväksytty. Luokat ovat seuraavat: Luokka 1 Henkilökohtainen apu Luokka 2 Valmennus, erityinen osallisuuden tuki ja tuettu päätöksenteko Luokka 3 Asumisen tuki, lapsen asumisen tuki, lyhytaikainen huolenpito ja vaativa moniammatillinen tuki Luokka 4 Päivätoiminta, työtoiminta ja vaativa moniammatillinen tuki Luokka 5 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Luokka 6 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Luokka 7 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Palveluntuottajarekisteri on voimassa viisi (5) vuotta sen perustamisesta lukien, minä aikana palveluntuottajarekisterin sisäiset tarjouskilpailut tehdään. Hankintayksikkö voi jatkaa palveluntuottajarekisterin voimassaoloa tai päättää sen voimassaolon ennenaikaisesti korjaushankintailmoituksella. Palveluntuottajarekisterin kohde ja ehdot on kuvattu tarkemmin osallistumispyynnön liitteessä "Palveluntuottajarekisterin periaatteet".

Vammaisen henkilön henkilökohtainen apu ja muu kotiin annettava palvelu

Kanta-Hämeen hyvinvointialueen aluehallitus on päättänyt 24.4.2024 § 21 käynnistää vammaispalvelulain (laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista 380/1987) mukaisen Vammaisen henkilön henkilökohtaisen avun ja muun kotiin annettavan palvelun hankinnan. Toimittajarekisterin sisäisen kilpailutuksen perusteella solmittavat sopimukset on tarkoitus saada voimaan 1.1.2025 alkaen. Hankinnan kohteena on yksityisiltä palveluntuottajilta ostopalveluna hankittava henkilökohtaisen avun ja ammatillisen henkilökohtaisen avun palvelu sekä muu kotiin annettava palvelu ja ammatillinen muu kotiin annettava palvelu. Henkilökohtaista apua järjestettäessä vaikeavammaisena pidetään henkilöä, joka tarvitsee pitkäaikaisen tai etenevän vamman tai sairauden johdosta välttämättä ja toistuvasti toisen henkilön apua suoriutuakseen päivittäisistä toimista, eikä avun tarve johdu pääasiassa ikääntymiseen liittyvistä sairauksista ja toimintarajoitteista. (Laki vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista, 8 c §). Hankittavaa palvelua voidaan käyttää myös tilanteissa, joissa vammaispalvelun asiakas tarvitsee muuta vastaavaa kotiin annettavaa palvelua/ammatillista muuta kotiin annettavaa palvelua. Tällöin palvelu hankitaan tavallisesti kehitysvammalain, sosiaalihuoltolain tai omaishoidon tuesta annetun lain perusteella. Hankinta tulee vastaamaan myös 1.1.2025 voimaan tulevan uuden vammaispalvelulain (675/2023) mukaisen henkilökohtaisen avun hankintatarpeeseen. Muuta kotiin annettavaa palvelua / ammatillista kotiin annettavaa palvelua voidaan hankkia myös uuden lain mukaisen erityisen osallisuuden tuen palvelun toteuttamiseksi. Hankittavien palveluiden lyhyt kuvaus on joustavan toimittajarekisterin kuvauksessa. Toimittajarekisterin sisäisen kilpailutuksen yhteydessä julkaistaan palvelukuvaukset hankittavista palveluista. Vammaisen henkilön henkilökohtainen apu ja muu kotiin annettava palvelu-hankintaa varten Kanta-Hämeen hyvinvointialue avaa tällä osallistumishakemuksella joustavan toimittajarekisterin, johon hyväksytään palveluntuottajia jatkuvalla ilmoittautumismenettelyllä 31.12.2030 saakka. Joustavan toimittajarekisterin sisällä voidaan pyytää tarjouksia vammaisen henkilön henkilökohtaisen avun ja muun kotiin annettavan palvelun luokkiin toimittajarekisterin voimassaolon aikana. Kyseessä on kaksivaiheinen hankintamenettely, joka on kuvattu osallistumishakemuksen liitteessä "Joustava toimittajarekisteri Vammaisen henkilön henkilökohtainen apu ja muu kotiin annettava palvelu". Osallistumishakemuksen jättäminen ei edellytä toimittajarekisterin sisäiseen kilpailutukseen osallistumista.