Totalentreprisekontrakt vedrørende opførelse af Mariehusene

I 2022 igangsatte Roskilde Kommune en undersøgelse af mulighederne for at etablere et nyt botilbud til borgere med udviklingshandicap som et alternativ til det nuværende utidssvarende Mariehusene. Disse undersøgelser førte til, at byrådet i maj 2023 vedtog at bygge et nyt Mariehusene i Trekroner, hvilket er genstanden for dette udbud. Den udbudte kontrakt omfatter opførelse af et bosted (areal på ca. 3.450 m2), indeholdende 30 plejeboliger samt et tilknyttet serviceareal (840 m2). Hver bolig har et areal på 40 m2, hvortil hører 20 m2 fællesboligareal samt 5 m2 fælleslokale, dvs. at i alt 1.950 m2 afsættes til boligareal (inkl. fællesbolig og -areal). Da resultatet af Arbejderne (bostedet) skal anvendes af særligt sårbare borgere, stiller Bygherre krav om, at alle mangler (både væsentlige og ikke væsentlige) er afhjulpet inden der kan ske Aflevering. Bygherre har endvidere indskærpet over for Entreprenøren, at det – af hensyn til førnævnte borgere – er meget vigtigt, at tidsplanen den aftalte tidsplan overholdes, således at borgerne kan flytte ind som planlagt. De almene boliger opføres i henhold til almenboligloven. KRAV OG STANDARDER Bygherre har i forberedelsen af udbudsmaterialet, jf. afsnit 1.3, kategoriseret udbudsgrundlaget i henholdsvis "Mindstekrav" og "Forhandlingskrav". Disse betegnelser dækker over følgende: Mindstekrav: Mindstekrav bruges om de krav, som efter Bygherres opfattelse er afgørende for realisering af den udbudte kontrakt og som Bygherre derfor ikke er indstillet på at fravige eller ændre i udbudsprocessen. Bygherre er forpligtet til at forkaste endelige tilbud, som ikke opfylder Mindstekrav og/eller som indeholder forbehold for Mindstekrav. Bygherre skal understrege, at formuleringer som "skal som minimum være […]", "skal som minimum indeholde […]", eller tilsvarende ikke er udtryk for Mindstekrav. Der er alene tale om Mindstekrav, hvis denne betegnelse er anvendt. Kravene til ansøgernes økonomiske formåen er fx Mindstekrav. Forhandlingskrav: Medmindre det udtrykkeligt fremgår, at et givent vilkår skal betragtes som et Mindstekrav, er udbudsgrundlaget kategoriseret som Forhandlingskrav. Kontraktgrundlaget og de dele af de tekniske dokumenter, som ikke er kategoriseret som Mindstekrav, betragtes fx som Forhandlingskrav. Kategoriseringen er udtryk for, at Bygherre forud for den endelige tilbudsfrist er indstillet på at præcisere, justere eller ændre på kravene, herunder lade krav udgå. Bygherre er berettiget til og kan efter omstændighederne være forpligtet til at forkaste tilbud, som ikke opfylder betingelser, som er kategoriseret som Forhandlingskrav. I de tekniske dokumenter, som indgår i udbudsgrundlaget, er der henvist til en række standarder. Enhver henvisning til en standard skal forstås som en henvisning til den nævnte standard eller tilsvarende. Såfremt tilbudsgiver ikke opfylder den nævnte standard, men tilsvarende, skal tilbudsgiver i tilbuddet dokumentere, at den tilbudte løsning på de relevante parametre er tilsvarende. Har tilbudsgiver ikke i tilbuddet dokumenteret at opfylde ”eller tilsvarende”, skal tilbudsgiver opfylder den standard, som fremgår af udbudsmaterialet.Hovedtræk i procedurenUdbuddet gennemføres som et udbud med forhandling i henhold til udbudslovens1 § 61, stk. 1, litra a og litra c. Bygherre har forud for udbuddet gennemført en markedsdialog og har på baggrund af denne vurderet, at det er nødvendigt at forbeholde sig muligheden for at forhandle med tilbudsgiverne for at sikre, at Bygherres ønsker og krav, herunder til økonomisk ramme, bæredygtighed, materialevalg mv, overholdes. Derudover har Bygherre konstateret et behov for tilpasning af tilbuddene til kontraktens særlige omstændigheder (navnlig de økonomiske bindinger). Udbudsformen betyder, at processen i hovedtræk indeholder følgende aktiviteter: 1.Alle interesserede virksomheder kan på baggrund af udbudsbekendtgørelsen ansøge om prækvalifikation ("åben runde"). 2.På baggrund af de modtagne prækvalifikationsansøgninger prækvalificerer Bygherre fire ansøgere2. 3.Prækvalificerede ansøgere kan afgive tilbud ("lukket runde"). 4.Efter tilbudsfristens udløb beslutter Bygherre, om der skal træffes tildelingsbeslutning på grundlag af de indledende tilbud. Træffes der ikke tildelingsbeslutning, indleder Bygherre forhandlinger. 5.På baggrund af forhandlingerne kan Bygherre tilrette udbudsgrundlaget og tilbudsgiverne opfordres til at afgive reviderede eller endelige tilbud. 6.Efter udløbet af tilbudsfristen for de endelige tilbud, tildeler Bygherre kontrakten til den tilbudsgiver, som har afgivet det tilbud, som afspejler bedste forhold mellem pris og kvalitet. Bygherre yder et vederlag på 75.000 kr. inkl. moms til hver af de forbigåede tilbudsgivere, som afgiver endeligt tilbud3. Vederlag ydes ikke til vindende tilbudsgiver, ligesom vederlag ikke ydes til tilbudsgivere, som afgiver ukonditionsmæssige tilbud (dvs. tilbud, som ikke antages til evaluering). Bygherre udbetaler ikke vederlag, hvis udbuddet annulleres.