Lakisääteisten henkilökuljetusten ja kiireettömien potilaskuljetusten hankinta Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen palvelutarpeisiin

Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökuljetusten ja muiden tarpeen mukaisten kuljetusten hankinta

Hankinnan kohteena ovat sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökuljetukset ja tarpeelliset kuljetukset. Kuljetuspalvelu pitää sisällään tarpeen mukaisen ajoneuvon sekä kuljettajan palvelun. Hankinnan toteuttaa Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialue. Hankinta toteutetaan dynaamisena palveluntuottajarekisterinä (jatkossa palveluntuottajarekisteri), joka tarkoittaa hankintayksikön suunnittelemaa menettelyä hankinnan kohteena olevien palveluiden hankkimiseen. Hankintayksikkö toteuttaa palveluntuottajarekisterin sisällä kilpailutuksia tarpeensa mukaan. Palveluntuottajarekisterin tarkoituksena on turvata palveluiden jatkuvuus, saatavuus ja kattavuus sekä palvelujen käyttäjien erityistarpeiden huomioiminen. Valittavilta palveluntuottajilta edellytetään kyvykkyyttä palvelun tuottamiseen eri ikäisille asiakkaille, joilla on erilaisia liikkumis- ja toimintarajoitteita, vammoja ja sairauksia. Hankintamenettely on kaksivaiheinen. Päästäkseen tuottamaan palveluja palveluntuottajan on ensin jätettävä osallistumishakemus ja tultava hyväksytyksi palveluntuottajarekisteriin. Tämän jälkeen palveluntuottaja voi tehdä tarjouksia vastaamalla hankintayksikön lähettämään tarjouspyyntöön. Osallistumishakemuksen jättäminen ja palveluntuottajarekisteriin hyväksyminen ei velvoita palveluntuottajaa tekemään tarjousta, vaan palveluntuottajat voivat tehdä tarjouksia harkintansa mukaan. Palveluntuottajarekisteri on jaettu luokkiin. Kuhunkin luokkaan hyväksytään luokan soveltuvuus- ja vähimmäisvaatimukset täyttävät palveluntuottajat. Tarjouspyynnön saa ja tarjouksen voi jättää ainoastaan siinä tai niissä luokissa, joihin palveluntuottaja on hakeutunut ja hyväksytty. Luokat ovat seuraavat: Luokka 1 Henkilöauto Luokka 2 Pieni esteetön henkilöauto Luokka 3 Suuri esteetön auto Luokka 4 Esteetön minibussi Luokka 5 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Luokka 6 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Luokka 7 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Luokka 8 perustetaan tarvittaessa myöhemmin Palveluntuottajarekisteri on voimassa kahdeksan (8) vuotta sen perustamisesta lukien, minä aikana palveluntuottajarekisterin sisäiset tarjouskilpailut tehdään. Hankintayksikkö voi jatkaa palveluntuottajarekisterin voimassaoloa tai päättää sen voimassaolon ennenaikaisesti korjaushankintailmoituksella. Palveluntuottajarekisterin kohde, ehdot ja toiminta on kuvattu tarkemmin osallistumispyynnön liitteessä ”Palveluntuottajarekisterin periaatteet”.

Kymenlaakson maakunnalliset sote-henkilökuljetuspalvelut

Hankinta toteutetaan dynaamisena toimittajarekisterinä, joka on tilaajan suunnittelema, hankintalain periaatteiden mukainen kaksivaiheinen menettely. Kyseessä ei ole hankintalain 42 §:n tarkoittama puitejärjestely eikä 49 §:n tarkoittama EU-kynnysarvon ylittävien tavara- ja palveluhankintojen dynaaminen hankintajärjestelmä. Toimittajarekisterissä hyödynnetään soveltuvin osin hankintalain 49 – 52 §:ssä kuvattuja dynaamista hankintajärjestelmää koskevia säännöksiä. Kaikki tässä hankintailmoituksessa kuvattavat kelpoisuusehdot täyttävät ja vaaditut kelpoisuustodistukset toimittaneet palveluntuottajat hyväksytään mukaan toimittajarekisteriin. Kun toimittajarekisteri on perustettu, kuljetuspalvelut kilpailutetaan sen sisällä siten, että tarjouspyynnöt toimitetaan kaikille toimittajarekisterissä mukana oleville yrityksille. Toimittajarekisteriin hyväksyminen ei velvoita yritystä osallistumaan toimittajarekisterin sisäisiin kilpailutuksiin. Toimittajarekisteri on koko voimassaolonsa ajan avoin kaikille soveltuvuusehdot täyttäville palveluntuottajille. Toimittajarekisterin joustavuus saavutetaan toteuttamalla järjestelmän sisäisiä kilpailutuksia järjestelmän keston aikana. Tällöin uusilla palveluntuottajilla on mahdollisuus päästä mukaan tuottamaan kuljetuspalveluita ja tilaaja voi tehdä muutoksia kuljetuspalveluita koskeviin ehtoihin. Toimittajarekisterin sisäisiä kilpailutuksia voidaan tehdä toimittajarekisterin perustamisesta lähtien sen keston loppuun saakka. Toimittajarekisteri on voimassa 31.12.2028 saakka, minä aikana toimittajarekisterin sisäiset kilpailutukset tehdään. Toimittajarekisterin sisäisten kilpailutusten perusteella tehdyt sopimukset voivat olla voimassa enintään kaksi (2) vuotta toimittajarekisterin päättymisen jälkeen. Hankintamenettelyn valinnan tarkoituksena on turvata haavoittuvassa asemassa olevan asiakasryhmän palveluiden toteuttaminen niitä koskevan lainsäädännön mukaisesti. Kyseessä ovat asiakasryhmän perusoikeuksien toteutumisen kannalta merkitykselliset palvelut. Toimittajarekisterin tarkoituksena on turvata palveluiden jatkuvuus, saatavuus ja kattavuus sekä palvelujen käyttäjien erityistarpeiden huomioiminen. Tarkoituksena on myös toimivan kilpailun edistäminen siten, että asiakasryhmän erityistarpeiden mukaisen ammattitaitoisen palvelun ja kaluston saatavuus turvataan lyhyellä ja pitkällä aikavälillä, taajama- ja haja-asutusalueilla. Sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen toimeenpanosta ja sitä koskevan lainsäädännön voimaanpanosta annetun lain (616/2021) mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämisvastuu siirtyy kunnilta ja kuntayhtymiltä (Helsingin kaupunkia lukuun ottamatta) hyvinvointialueille 1 päivänä tammikuuta 2023. Kymenlaakson hyvinvointialue tulee järjestämisvastuun siirryttyä Kymsoten sijaan dynaamisen toimittajarekisterin hallinnoijaksi ja siihen perustuvien sopimusten tilaajaksi.

Sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökuljetuspalvelut Itä-Uudellamaalla

Itä-Uudenmaan hyvinvointialue tarvitsee sosiaali- ja terveydenhuollon henkilökuljetuspalveluita Itä-Uudellamaalla dynaamisen hankintajärjestelmän kautta, joka on voimassa 31.12.2033 saakka. Palvelut sisältävät asiakkaiden ja potilaiden yksilölliset ja ryhmäkuljetukset, sosiaali- ja terveydenhuollon henkilöstön kuljetukset sekä vähäisessä määrin tavarakuljetuksia. Hankinnan tarkoituksena on turvata palveluiden jatkuvuus, saatavuus ja kattavuus sekä huomioida käyttäjien erityistarpeet. Palveluntuottajien on tehtävä osallistumishakemus päästäkseen mukaan tarjouskilpailuihin. Tarjoukset arvioidaan kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteella. Vaatimuksena on muun muassa, että ehdokkaalla on riittävät taloudelliset edellytykset, voimassa oleva työtapaturma- ja ammattitautivakuutus, järjestetty työterveyshuolto työntekijöilleen sekä toiminnan vastuuvakuutus.