Rammeavtale for kjøp av natriumhypokloritt

Om anbudet

Oppdragsbeskrivelse

Formålet med anskaffelsen er å sikre VAV videre leveranse av nødvendig natriumhypokloritt 15 % (klor) til vannbehandlingsanleggene, inkludert reserve- og beredskapsanlegg. Se Kvalifikasjons- og konkurransegrunnlag for mer informasjon.

Kontaktinformasjon

Kontakt navn

Simen Eidet

Kontakt telefon

+47 21802180

Kontakt e-post

postmottak@vav.oslo.kommune.no

Adresse

Brynsengfaret 6, 0667 Oslo

• Pris

  70%

  Beskrivelse

  Totalpris av tabell 1

• Kvalitet

  20%

  Beskrivelse

  Responstid ved hasteleveranser utover minstekravet i vedlegg 1 – Kravspesifikasjon bokstav I. leveringsbetingelser. Det gis uttelling for kortest mulig responstid fra VAVs henvendelse til leverandøren har bekreftet og levert natriumhypokloritt på renseanleggene

• Miljø

  10%

  Beskrivelse

  Transport med kjøretøy over 3,5 tonn for siste transportetappe under kontrakten. Bruk av utslippsfrie eller biogassbaserte kjøretøy til «last mile»-transport av kontraktsytelsene. Følgende gir uttelling i evalueringen: •Utslippsfrie kjøretøy (batterielektrisk eller hydrogen): 10 poeng.•Biogassbaserte kjøretøy (minimum Euroklasse 6/VI): 5 poeng.

  Evalueringsmetode

  Det vil gis uttelling til leverandører som kan dokumentere transportløsninger som leverer på biogasskjøretøy eller utslippfrie kjøretøy vil under tildelingskriteriet «Miljø» vektes med 10 prosent. Dette sikrer en belønning dersom det eksisterer leverandører som allerede oppfyller kravene ved evaluering av de ulike tilbudene. Se Kvalifikasjons- og konkurransegrunnlag pkt. 7.2 samt vedlegg 3 - Liste over kjøretøy.

• Klima- og miljøhensyn

  Beskrivelse

  Anskaffelsen gjelder natriumhypokloritt, som er nødvendig for å sikre hygienisk tilfredsstillende vannkvalitet til Oslos innbyggere. Dette gjør anskaffelsen kritisk for VAV. Etter anskaffelsesloven (LOA.) § 1 skal offentlige anskaffelser fremme effektiv ressursbruk i et samfunnstjenlig perspektiv, noe som innebærer at oppdragsgiver må prioritere sitt samfunnsoppdrag. Oppdragsgiver skal stille klima- og miljøkrav i samsvar med anskaffelsesregelverket. Kravene må likevel være forholdsmessige og utformes slik at de ikke unødvendig begrenser konkurransen eller risiko for manglende tilbud. Dette er særlig viktig fordi ytelsen er kritisk for vannforsyningen, og manglende leveranser vil øke sårbarheten for VAV. Hovedregel og unntak: Forsyningsforskriften (FFO.) § 7-9 annet ledd fastsetter at klima- og miljøhensyn skal vektes med minst 30 prosent under tildelingskriteriene. For denne anskaffelsen er det imidlertid vurdert at det er «klart» at det gir bedre klima- og miljøeffekt å stille konkrete krav i kravspesifikasjonen, jf. § 7-9 fjerde ledd. Begrunnelse for unntak fra hovedregelen om vekting av klima- og miljøhensyn: KOFA har uttalt at oppdragsgiver må sannsynliggjøre hvorfor unntaket er anvendelig i den konkrete anskaffelsen, i tråd med kravet til etterprøvbarhet, jf. KOFA-sak 2025/0819 avsnitt 30. Begrunnelsen skal vise at unntaket gir en objektivt bedre klima- og miljøeffekt, og at oppdragsgiver har et tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag. Det er tilstrekkelig at effekten er marginalt bedre. Om natriumhypokloritt: Drikkevannsforskriften § 14 andre ledd krever at produsenter av vannbehandlingskjemikalier, som natriumhypokloritt 15 %, skal være godkjent av Mattilsynet. Etter VAVs kunnskap eksisterer det kun én produsent med godkjenning av produksjon. Kjemikaliets sammensetning er identisk, uavhengig av grossist. Det er derfor ikke hensiktsmessig å verken evaluere eller fastsette minstekrav til klima- og miljøeffekter knyttet til kjemikaliets egenskaper/sammensetting. Om transport av ytelsen («last mile»): VAV har vurdert minstekrav for å redusere klima- og miljøavtrykket ved transport. Det er likevel ikke mulig å stille krav om at all «last mile»-transport skjer med nullutslippskjøretøy (100 % batterielektriske eller hydrogendrevne) eller biogasskjøretøy som minst oppfyller Euroklasse 6/VI. Transport av natriumhypokloritt omfattes av forskrift om landtransport av farlig gods og ADR-regelverket, jf. §§ 2 og 3. Stoffet er klassifisert som farlig gods i klasse 8 (etsende stoffer), jf. § 3. Forskriften stiller krav til kjøretøy som transporterer farlig gods, men inneholder ingen bestemmelse som begrenser bruk av alternative fremdriftssystemer på tankkjøretøy. Elektriske kjøretøy omfattes av definisjonen «kjøretøy» i § 3 og kan benyttes dersom de oppfyller ADR-kravene til sikkerhet og godkjenning. Transport med 100 % batterielektrisk kjøretøy er derfor tillatt, forutsatt at kjøretøyet er ADR-godkjent og oppfyller kravene i forskriften (§§ 4 og 22) samt ADR kapittel 9. Markedsundersøkelsen viser at tilgjengelig teknologi i markedet ikke fullt ut oppfyller kommunens krav om utslippsfri eller biogassbasert transport. For å sikre et minimumsnivå for miljøkrav vil vi derfor stille krav om at transporten minst benytter sertifisert bærekraftig biodrivstoff. På grunn av anskaffelsens kritikalitet er det for risikabelt å fastsette en innfasingstid for mer miljøvennlige drivstoffteknologier. VAV er avhengig av å motta tilbud, og må derfor stille krav som er både relevante og forholdsmessige. Dette skal sikre at VAV kan levere samfunnskritisk vannforsyning i tråd med gjeldende lov- og forskriftskrav for drikkevann. Det vil gis uttelling til leverandører som kan dokumentere transportløsninger som leverer på biogasskjøretøy eller utslippfrie kjøretøy vil under tildelingskriteriet «Miljø» vektes med 10 prosent. Dette sikrer en belønning dersom det eksisterer leverandører som allerede oppfyller kravene ved evaluering av de ulike tilbudene. Se Kvalifikasjons- og konkurransegrunnlag pkt. 7.2 samt vedlegg 3 - Liste over kjøretøy. Andre krav for å ivareta klima- og miljøhensyn: • Miljøledelse: Leverandørene skal være tredjepartssertifisert etter ISO 14001 eller tilsvarende miljøledelsessystem. Dette er et minimumskrav og gir derfor ikke merverdi som tildelingskriterium, da sertifiseringene er likestilt etter bransjestandard. • Minstekrav i lov- og forskrift: Leverandøren skal håndtere, lagre og oppbevare natriumhypokloritt i samsvar med gjeldende regelverk, herunder drikkevannsforskriften og forurensningsloven med tilhørende forskrifter. Konklusjon: Samlet har VAV vurdert at den kumulative effekten av minstekravene gir en bedre klima- og miljøeffekt enn å følge hovedregelen i FFO. § 7-9 andre ledd.

• Firmaattest

  Beskrivelse

  Leverandøren skal være et lovlig etablert foretak.

  Dokumentasjonskrav

  Norske selskaper: Firmaattest. NB: Oppdragsgiver henter selv firmaattest fra brreg.no. Utenlandske selskaper: Godtgjørelse på at selskapet er registrert i bransjeregister eller foretaksregister som foreskrevet i lovgivningen i det land hvor leverandøren er etablert.

• Økonomisk og finansiell kapasitet

  Beskrivelse

  Leverandøren skal ha tilstrekkelig økonomisk og finansiell kapasitet til å kunne oppfylle kontrakten.

  Dokumentasjonskrav

  Selskapets årsregnskap eller utdrag fra disse dersom publisering av årsregnskap er påkrevd i staten hvor leverandøren er etablert. NB: For norske selskaper henter oppdragsgiver selv årsregnskapet fra brreg.no. For utenlandske selskaper kan det vises til et tilsvarende sted hvor oppdragsgiver uten kostnader kan hente ut årsregnskapet. Eller Regnskapets balanse for de tre siste tilgjengelige regnskapsårene. Kravet gjelder kun for selskaper der publisering av årsregnskap ikke er påkrevd i staten hvor selskapet er etablert. En erklæring om selskapets totale omsetning for maksimalt de tre siste tilgjengelige regnskapsårene. Erklæringen kan også gjelde omsetningen innenfor det området kontrakten gjelder dersom disse opplysningene er relevante og tilgjengelig. Kravet gjelder kun for selskaper der publisering av årsregnskap ikke er påkrevd i staten hvor selskapet er etablert. Og Kredittvurdering/rating, ikke eldre enn 3 måneder, og som baserer seg på siste kjente regnskapstall. NB: Oppdragsgiver vil selv hente kredittvurdering fra CreditSafe.

• Referanseprosjekter

  Beskrivelse

  Det kreves erfaring fra leveranser av tilsvarende art og vanskelighetsgrad. Med tilsvarende art menes leveranser av natriumhypokloritt til vannbehandling.

  Dokumentasjonskrav

  En oversikt over de viktigste vareleveransene som leverandøren har utført i løpet av de siste tre årene, sammen med opplysninger om kontraktenes verdi, tidspunktet for levering eller utførelse og navn på mottaker. Oppdragsgiver vil også vektlegge relevante leveranser som leverandøren har utført for mer enn tre år siden.

• Aktsomhetsvurderinger for ansvarlig arbeidsliv

  Beskrivelse

  Leverandøren skal være egnet til å oppfylle kontraktskrav til aktsomhetsvurderinger for ansvarlig næringsliv innen 6 måneder etter kontraktsignering. Med dette menes at Leverandøren har implementert tiltak og systemer som brukes i Leverandørens arbeid for å ivareta grunnleggende menneskerettigheter og anstendige arbeidsforhold, samt hindre miljøødeleggelser og korrupsjon.

  Dokumentasjonskrav

  En beskrivelse av Leverandørens systemer for å arbeide med aktsomhetsvurderinger i henhold til FNs veiledende prinsipper for næringsliv og menneskerettigheter (UNGP) og OECDs retningslinjer for flernasjonale selskaper. Dokumentasjonen skal inneholde: Formelle policy/retningslinjer som omfatter en forpliktelse om å etterleve krav til et ansvarlig næringsliv. Formelle policy/retningslinjer for ansvarlighet for underleverandører/ leverandørkjeden, (Supplier Code of Conduct). Dette skal kun leveres hvis det benyttes underleverandører. Beskrivelser av Leverandørens prosesser og rutiner for hvordan virksomheten jobber med aktsomhetsvurderinger. Beskrivelse av hvordan Leverandøren vil innhente og vedlikeholde oversikt over opprinnelsesland og produksjonssteder for varene Leverandøren tilbyr. Dette skal kun leveres hvis anskaffelsen omfatter varer.

Se hele utlysningen