Udbud af implementering, drift, vedligeholdelse, support og videreudvikling af et sagsbehandlingssystem (Sagsportalen)

Resultat

Om udbuddet

Opgavebeskrivelse

Skatteforvaltningen (SKTFV) anvender i dag et sagsbehandlingssystem (SKAT Ligning) til administration af SKTFV’s myndighedsopgaver, herunder digital behandling af skatte-, afgifts- og momskontrol for personer, selskaber og foreninger. Der behandles ca. 500.000 Sager årligt i nuværende SKAT Ligning og der sendes ca. 500.000 breve fra SKAT Ligning (digital og fysisk post) om året. Det nuværende system (SKAT Ligning) opfylder ikke længere SKTFV’s behov. Formålet med udbuddet er dermed at anskaffe og implementere et nyt sagsbehandlingssystem, som gradvist skal erstatte det nuværende system. Udfasningen sker løbende gennem en række projekter (P1-Pn), hvor brugernes sagsbehandling overgår til det nye system, og hvor første projekt, der er en del af Leverancen, omfatter brugergruppen Forskud (P1). Det nye system skal understøtte SKTFV’s behandling af sager samt opbevaring og struktureret dokumentation af sagsforløb. Systemet skal understøtte workflows, påmindelser, godkendelsesflows, tidsfriststyring og rollebaseret adgangskontrol. Endvidere skal systemet kunne håndtere stor mængde brevudsendelser (fysisk og digitalt) baseret på skabeloner med automatisk journalisering. Brugergrænsefladen skal være tilgængelig for både administrative brugere og sagsbehandlere. Systemet skal være skalerbart og kunne anvendes i forskellige organisatoriske kontekster. Systemet skal overholde non-funktionelle krav, herunder vedrørende performance, svartider, dataintegritet, sikkerhed, webtilgængelighed samt skalérbarhed ved øget belastning. Ledelsesrapportering skal også understøttes. Systemet skal derudover integreres med SKTFV’s eksisterende og øvrige relevante systemer. Det skal driftes på Leverandørens platform med høj stabilitet og opfyldelse af definerede servicemål. Desuden skal systemets arbejdsgange være konfigurerbare, så SKTFV’s selv kan tilpasse systemet efter overtagelse. Systemet skal understøtte ca. 3.000 Sagsbehandlere i SKTST og ca. 120 Sagsbehandlere i VURDST. Hertil kommer, at ca. 2.000 medarbejdere på tværs af de øvrige fagstyrelser i SKTFV. SKTFV har dertil nogle særlige funktionelle behov, som ligeledes skal understøttes af systemet, herunder visningsmoduler, håndtering af sagskomplekser, skabelonbaseret brevgenerering samt simulering og regulering af skattegrundlag i SKTFV’s andre systemer - se bilag Bilag 5.a.i for mere detaljeret beskrivelse. Systemet skal driftes på Leverandørens platform. Driftsplatformen skal etableres som en del af Leverancen og skal kunne udvides i takt med implementering af efterfølgende projekter (Konfigurationsprojekter, jf. Bilag 5.a.). Udbuddet omfatter dermed følgende ydelser, jf. Kontrakten: • Leverancen: Levering, implementering og etablering af systemet (applikation og platform) samt opsætning og konfigurering af brugergruppen Forskud (P1), inkl. etablering af udvalgte integrationer til andre fagsystemer, bl.a. integrationer til centrale systemer såsom CSR-L (SLUT), DIAS, MitID, Digital Post og Kundens brevfordeler. • Løbende ydelser: Drift, support og vedligeholdelse af systemet (applikation og platform). • Bestillingsydelser: Videreudvikling, konsulentbistand og konfigurationsprojekter til øvrige brugergrupper (Pn), herunder yderligere integrationer til relevante fagsystemer. • Tværgående ydelser

Kontaktoplysninger

Kontaktnavn

Ismar Pervan

Kontakttelefon

+45 72371812

Kontakt e-mail

udbudsjuristerne@ufst.dk

Adresse

Brændgårdvej 10, 7400 Herning

• Pris

  30%

  Beskrivelse

  Bedømt på grundlag af den samlede evalueringstekniske pris.

• Kvalitet

  Systemunderstøttelse af forretningsprocesser (40%) | Systemunderstøttelse af non-funktionelle områder (30%) | Leveringssikkerhed (30%)

  70%

  Beskrivelse

  Underkriteriet "Kvalitet" har nedenstående delkriterier: a) Systemunderstøttelse af forretningsprocesser (40 %), b) Systemunderstøttelse af non-funktionelle områder (30 %), og c) Leveringssikkerhed (30 %)

  Underkriterier

  Systemunderstøttelse af forretningsprocesser

  40%

  Beskrivelse

  Systemunderstøttelse af forretningsprocesser (40 %)

  Systemunderstøttelse af non-funktionelle områder

  30%

  Beskrivelse

  Systemunderstøttelse af non-funktionelle områder (30 %)

  Leveringssikkerhed

  30%

  Beskrivelse

  Leveringssikkerhed (30 %)

• Minimum omsetning

  Beskrivelse

  Leverandøren må ha en omsetning på minimum 80 millioner DKK i hvert av de 3 seneste disponible regnskapsår. Baserer ansøkeren seg på andre enheters formåen, beregnes omsetningen som ansøkerens og disse andre enheters samlede omsetning i hvert av de 3 seneste disponible regnskapsår. Ved en sammenslutning av virksomheter (f.eks. et konsortium) beregnes omsetningen som virksomhetenes samlede omsetningen i hvert av de 3 seneste disponible regnskapsår. Baserer ansøker seg på andre enheters økonomiske og finansielle formåen i relation til oppfyllelse av minimumskrav til egnethed, jf. ovenfor, krever ordregiver, at ansøger og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse.

  Dokumentationskrav

  Oplysningene angives i ESPD avsnit IV.B. Ansøger skal fremlægge Bilag G - Støtterklæring for, at ansøger og de pågældende enheder hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse. ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger oppfyller minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet. Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte. Når ordregiver forlanger det, skal det fremlægges erklæring om virksomhedens omsætning i de 3 seneste disponible årsrapporter /årsregnskaber, avhengig av når virksomheden ble etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for virksomhedens omsætning foreligger. Ved en sammenslutning av virksomheder (konsortium) skal oplysningerne i de 3 seneste disponible årsrapporter/årsregnskaber avgives for hver av de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes avgives for disse enheder. Kan førnævnte oplysninger tilgås via offentligt tilgængelige elektroniske registre, f.eks. CVR.dk, kan ansøger oppfylle sin dokumentationspligt ved at henvise hertil.

• Referenceprojekter

  Beskrivelse

  Leverandøren skal dokumentere erfaring med levering av sagsbehandlingssystemer som understøtter avtalens gjenstand, spesielt med hensyn til systemunderstøttelse for et stort antall brukere som utfører komplekse saksbehandlingsprosesser, og teknisk integrasjon til eksterne fagspecifikke systemer og sentrale offentlige løsninger. Relevansvurderingen foretas ut fra, i hvor høy grad referansene tilsammen dokumenterer erfaring med levering av ydelser, der er sammenlignelige med de nævnte hovedydelser. Begrænsning av ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud, sker efter en vurdering av, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante referencer i forhold til følgende hovedydelser: Systemunderstøttelse for et stort antal brugere, der udfører komplekse sagsbehandlingsprocesser, hvori der indgår sagsoprettelse og struktureret oplysning av sager, indkaldelse av materiale fra eksterne parter, automatiseret kommunikationshåndtering samt godkendelsesprocesser og journalisering/afslutning av sager. Teknisk integration til eksterne fagspecifikke systemer og centrale offentlige løsninger (f.eks. Mit-id, Digital Post), herunder anvendelse av data fra sådanne eksterne systemer.

  Dokumentationskrav

  Ansøger skal indgive ESPD med angivelse av en liste over de 3 betydeligste sammenlignelige referencer, som ansøger har udført i løbet av de sidste 5 år inden ansøgningsfristen. Hver reference må ikke indeholde mere end 7.200 anslag (antal tegn med mellemrum). Hvis en reference indeholder mere end 7.200 anslag, vil alene de første 7.200 anslag blive taget i betragtning. Kun referencer, der vedrører ydelser, som er udført på ansøgningstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurdering av, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer. Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del av ydelser, der allerede er udført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen av referencen. Det skal fremgå av referencen, hvilke av de omhandlede ydelser der er udført inden for 5-årsperioden, såfremt kontraktperioden starter tidligere. Det skal ligeledes fremgå, om ydelserne leveret inden for 5-årsperioden er igangværende og endnu ikke afsluttet. Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse av den udførte leverance. Beskrivelsen av leverancen bør indeholde en klar beskrivelse av, hvilke ydelser, leverancen vedrørte, samt ansøgers rolle(r) i udførelsen av leverancen. Endvidere bedes referencen indeholde den økonomiske værdi av leverancen (beløb), dato for leverancen samt navn på kunden (modtager). Ved angivelse av dato for leverancen bedes ansøger angive datoen for leverancens påbegyndelse og afslutning. Er dette ikke muligt, f.eks. fordi opgaverne er udført løbende i henhold til en rammeaftale, bedes ansøger i beskrivelsen av leverancen angive, hvordan datoen er angivet. Der kan maksimalt angives 3 referencer, uanset om ansøger er en enkelt virksomhed, om ansøger baserer sig på andre enheders tekniske formåen, eller om der er tale om en sammenslutning av virksomheder (f.eks. et konsortium). Såfremt der angives mere end 3 referencer, vil der alene blive lagt vægt på de 3 nyeste referencer. Referencer herudover vil blive set bort fra. Såfremt det ikke kan afgøres, hvilke referencer, der er de nyeste 3 referencer, vil referencerne blive udvalgt ved lodtrækning. Baserer ansøger sig på andre enheders faglige erfaringer vedrørende udførelsen av konkrete dele av ydelserne, som kontrakten omfatter, skal de konkrete dele av ydelserne under kontrakten udføres av den enhed, som ansøger baserer sig på. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.

Se hele udbudsbekendtgørelsen