Udviklingsselskabet By & Havn I/S' udbud af rammeaftale om miljøovervågning

Den udbudte rammeaftale angår teknisk rådgivning og bistand i forhold til Udviklingsselskabet By & Havn I/S’ (i det følgende benævnt ”Ordregiver”) opfyldelse af sine forpligtelser til at gennemføre anlæggelsen af Lynetteholm i overensstemmelse med lov om anlæg af Lynetteholm (lov nr. 1157 af 8. juni 2021), herunder gennemførte miljøkonsekvensvurderinger samt implementeringsredegørelsen. Ordregiver har udarbejdet en samlet miljøkonsekvensvurdering, som indeholder en vurdering af miljøpåvirkninger i anlægs- og driftsfasen af Lynetteholm. Miljøkonsekvensvurderingen indeholder forslag til afværgeforanstaltninger, som skal minimere natur- og miljøpåvirkningen, og forslag til overvågningsprogram, som skal vise, hvorvidt der sker en utilsigtet påvirkning af natur og miljø. I implementeringsredegørelsen er der redegjort for, hvorledes varetagelsen af hensyn til miljø og natur samt gennemførelse af afværgeforanstaltninger, vil ske af hensyn til de relevante miljø- og naturinteresser, som berøres af anlægsprojektet. Ordregiver skal i henhold til implementeringsbekendtgørelsen overvåge anlægsarbejdernes påvirkning af sedimentforhold og påvirkningen af vandkvaliteten i anlægs- og driftsfasen. Ordregiver skal ligeledes foretage monitering af bundvegetation og bundfauna omkring Lynetteholm. Disse forpligtelser har udmøntet sig i et overvågningsprogram, som overvåger flere parametre som dyr, planter og vandkvalitet, så det løbende sikres, at de gældende miljøkrav overholdes. Miljøovervågningsprogrammet har været gennemført siden projektets påbegyndelse, og skal fortsat gennemføres i de kommende år. Endvidere er Ordregiver som et vilkår for anlægs- og driftsfasen forpligtet til at dokumentere over for tilsynsmyndigheden, at nødvendige foranstaltninger for udledning af kvælstof (N) og fosfor (P) er fastsat i en bindende plan, der sikrer, at udledningen ikke vil indebære forringelse af kystvandenes økologiske tilstand eller hindre opfyldelse af miljømålet god økologisk tilstand i 2027 og senere. Rådgiveren skal bl.a. bistå hermed. Rammeaftalen vedrører levering af teknisk rådgivning og bistand i forbindelse med miljøovervågning ved Lynetteholm, herunder bl.a. bistand med gennemførelse af miljøovervågningsprogrammet og den af Københavns Kommune godkendte Bindende Plan samt generelle ydelser inden for recipient- og kysttekniske undersøgelser i relation til Lynetteholm og det nærliggende område. Rammeaftalen omfatter bl.a. tekniske rådgivning og bistand til Ordregiver vedrørende: • Marin monitering • Regionalt og lokalt vandskifte • Vandkvalitet og badevandskvalitet • Sedimentspild og miljøfremmende stoffer • Review services • Mediehåndtering, herunder offentlige skriftlige og mundtlige udtalelser til støtte for Rådgiverens faglige vurderinger Den udbudte rammeaftale træder i kraft den 1. januar 2027. Rådgiver skal forud for rammeaftalens ikrafttræden foretage de eventuelle indkøb og øvrige forberedelseshandlinger, der måtte være nødvendige for, at miljøovervågningen kan igangsættes pr. 1. januar 2027. Rådgiver skal desuden (mod betaling i henhold til rammeaftalen) færdiggøre de opgaver, der er igangsat i rammeaftaleperioden, uanset at denne færdiggørelse skal foretages efter rammeaftalens ophørstidspunkt. Rammeaftalens anslåede værdi er DKK 30.000.000 og dens maksimale værdi er DKK 35.000.000. Rammeaftalens maksimale værdi kan udvides med op til 20 %, hvis forbruget på rammeaftalen efter to år er mere end 50 % af den maksimale værdi, jf. nærmere regulering i rammeaftalens afsnit 6. Rammeaftalen er ikke eksklusiv. For en nærmere beskrivelse af rammeaftalen og de omfattede opgaver henviser Ordregiver til det samlede udbudsmateriale angivet i udbudsbetingelsernes afsnit 2.Hovedtræk i procedurenUdbuddet gennemføres som et udbud med forhandling efter udbudsloven (lov nr. 1564 af 15. december 2015 med senere ændringer). Det betyder, at alle interesserede økonomiske aktører kan ansøge om at deltage i udbuddet. Det er dog kun ansøgere, som Ordregiver udvælger (prækvalificerer) og opfordrer dertil, der kan afgive tilbud på rammeaftalen. Grundlaget for, at udbuddet kan gennemføres som udbud med forhandling, findes i udbudslovens § 61, stk. 1, litra 1 a) og b), da rammeaftalen vedrører opgaver, der ikke findes én standardløsning på, og da udbuddet omfatter mulighed for tilbudsgiver til at påvirke, hvordan opgaveløsningen varetages. Ordregiver vurderer samtidig, at et udbud uden forhandling sandsynligvis ikke vil føre til et tilfredsstillende resultat. Ordregiver vil prækvalificere tre ansøgere til at deltage i udbuddet. Ordregiver forventer at afholde én forhandlingsrunde, men forbeholder sig både at tildele rammeaftalen på baggrund af de indledende tilbud og at afholde en eller flere yderligere forhandlingsrunder, jf. afsnit 9 i udbudsbetingelserne. Den udbudte rammeaftale vil blive tildelt til én tilbudsgiver. Ordregiver vil tildele rammeaftalen til den tilbudsgiver, der på grundlag af tildelingskriteriet ”Bedste forhold mellem pris og kvalitet” har afgivet det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Rammeaftalen med den vindende tilbudsgiver vil blive indgået på de vilkår og betingelser, der fremgår af udbudsmaterialets udkast til rammeaftale med bilag. Ordregiver har valgt at udbyde én samlet rammeaftale i stedet for at opdele i delkontrakter, da Ordregiver vurderer, at det giver den samlet set bedste og mest hensigtsmæssige opgaveløsning, at alle de af rammeaftalen omfattede opgaver kan løses af den samme rådgiver. Ordregiver skal i medfør af udbudslovens § 151, stk. 1, indhente endelig dokumentation for de oplysninger, der er angivet i ESPD’et fra den tilbudsgiver, som Ordregiver har til hensigt at tildele rammeaftalen, inden tildelingen foretages. I dette udbud forventer Ordregiver at indhente dokumentationen fra de prækvalificerede ansøgere i forbindelse med tilbudsfasen. Som dokumentation for, at tilbudsgiver ikke er omfattet af de i afsnit 6.3.3 i udbudsbetingelserne nævnte udelukkelsesgrunde, vil Ordregiver indhente følgende dokumentation: Virksomheder, der er etableret i Danmark, kan anvende en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen som dokumentation for, at de ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene. Det gælder også, hvis virksomheden har udenlandske ledelsesmedlemmer. Virksomheder, der ikke er etableret i Danmark, kan fremlægge følgende dokumentation for, at virksomheden ikke er omfattet af en eller flere udelukkelsesgrunde (i prioriteret rækkefølge): • Uddrag fra relevante registre eller tilsvarende dokumenter udstedt af en kompetent retslig eller administrativ myndighed samt certifikater udstedt af de kompetente myndigheder • Erklæringer under ed • Erklæringer på tro og love, der er afgivet for en kompetent retslig eller administrativ myndighed, for en notar eller for en kompetent faglig organisation i det land, hvor virksomheden er etableret. Dokumentationen må ikke være udstedt tidligere end 6 måneder før tilbudsfristen. Som dokumentation for, at tilbudsgiver opfylder de i afsnit 6.3.4 i udbudsbetingelserne angivne krav til egnethed, vil tilbudsgiver blive bedt om at fremlægge: • Årsregnskab eller uddrag heraf, der viser tilbudsgivers egenkapital og soliditetsgrad i det på ansøgningsfristen seneste reviderede regnskabsår. • Kontaktoplysninger til kontaktperson(-er) hos de kunder, som tilbudsgiver har oplyst som referencer i ESPD, hvis kontaktoplysningerne ikke fremgår af referenceoplysningerne. Tilbudsgiver kan dokumentere sin opfyldelse af krav til økonomisk og finansiel formåen ved ethvert andet dokument, som Ordregiver vurderer passende, hvis tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge ovenstående dokumenter. Tilbudsgiver er desuden ikke forpligtet til at fremlægge dokumentation for oplysninger, som Ordregiver selv kan indhente via adgang til en national database. Tilbudsgiver bedes dog i så fald oplyse, hvor denne dokumentation kan findes. Består tilbudsgiver af en sammenslutning af virksomheder, jf. afsnit 6.3.2 i udbudsbetingelserne, skal dokumentation i forhold til både udelukkelsesgrunde og egnethed fremlægges for hver af virksomhederne i sammenslutningen. Baserer tilbudsgiver sig på en eller flere andre enheders økonomiske og finansielle og/eller tekniske og faglige formåen, jf. afsnit 6.3.2 i udbudsbetingelserne, skal dokumentation for udelukkelsesgrunde samt relevant dokumentation for egnethed tillige vedlægges for støttevirksomheden eller støttevirksomhederne.